（承前文）

三、将军：从来没有免费的和平

强势战略重现？

1982年，里根在一场演讲中呼吁说：“削减国防预算的理由是一道简单的算术题。相同的论调曾经在1930年代让民主国家疏于国防，进而酿成了第二次世界大战的悲剧。我们绝不能因为冷淡和疏忽，重蹈历史上那个黑暗章节的覆辙。”

里根进而提出石破天惊的导弹防御计划──许多官员大都不赞同公开此计划，连国务卿舒尔茨都私下说“这简直是疯了。”美国主流媒体均提出质疑。《时代》周刊评论“就像一场电脑游戏。”《纽约时报》说“做白日梦。”

然而不到十年后，戈尔巴乔夫宣苏联解体时，承认苏联的失败部分源于美国的压力：“冷战、军备竞赛，和我们国家疯狂的军事化都已经终结，这一切使我们的经济陷入瘫痪，扭曲了我们的思想，并且削弱了我们的士气。”

里根对付苏联的方略，能用于理解今天特朗普面对中共的思维。从其内阁，可看出某些端倪。

在美国行政分支机构中，负责军事、外交及国家安全事务者，主要包括国务卿、国防部长、国家安全事务助理、国土安全部长与首席战略顾问等。其中，特别值得注意的是特朗普所任命的军人班底：国防部长为退役将军马蒂斯（James Mattis），国家安全事务助理为退役将军弗林（Michael Flynn），国土安全部长为退役将军约翰．凯利（John Kelly）。

从履历来看，马蒂斯、弗林、凯利都曾在中东战场打过仗，长期不满于奥巴马面对中国、伊朗、伊斯兰国、古巴、朝鲜的软弱。当然，不是他们影响了特朗普的外交思路，而是特朗普对他们的任命，显示了特朗普将展开里根式的强硬外交。

国防部长马蒂斯

特朗普任命的第一位退伍将军阁员，是将出任国防部长的退役海军陆战队上将詹姆斯．马蒂斯。在美国的各个政府部门中，国防部的重要性甚至超过国务院；无论在雇员人数还是预算上，国防部都堪称“第一大部”——美国的年度国防预算近六千亿美金。而国防部长是地位仅次于总统的军队最高指挥官。

马蒂斯现年66岁，在海军陆战队中服役44年。美国历史上，绝大多数国防部长都是文人背景。若马蒂斯出任国防部长，将是继二战名将马歇尔之后，第二位担任国防部长的高阶退役将领。

马蒂斯拥有丰富的实战经验。在1990年第一次波湾战争时，马蒂斯担任陆战队营长，2003年伊拉克战争时是师长，在一年后的费卢杰战役，他更担当关键角色。2010年升任美国中央指挥部司令，任务包括主管伊拉克军务，督导美国从伊拉克与阿富汗撤军，辖区广及叙利亚、叶门及伊朗。由于他钟爱战斗，海军陆战队的士兵们给他取了一个别名：“疯狗”（Mad Dog）。根据知名历史学者 Niall Ferguson 证称，马蒂斯本人爱读书，其私人图书馆拥有超过七千本战史书籍，是一名学者型的将军。由于其献身军旅、单身，亦有“僧侣战士”（Monk Warrior）的称呼。

马蒂斯对奥巴马的中东政策极为不满，在伊核协议签订前几个月愤而辞职，并公开批评奥巴马决策错误。马蒂斯对于亚洲事务及中国问题亦有自己的想法，他在参议院军事委员会上作证时曾表示：“美国必须建立制衡的系统，以避免中国继续在南海与其他地方遂行霸凌行动。”

鹰派铁三角

特朗普任命的第二位退伍将军阁员，是将出任国家安全事务助理的退役中将、资深情报专家弗林。国家安全事务助理帮助总统领导国家安全委员会。近半个世纪以来，这个职位日渐显赫。

弗林先后在第82空降师、第18空降军任情报官。阿富汗战争和伊拉克战争爆发后，弗林于2002年被任命为驻阿富汗第180联合特遣队的情报主管，然后历任联合特种作战司令部、美国中央司令部、驻阿富汗联军的情报主管。2012年，弗林出任美国国防情报局局长。国防情报局隶属于国防部，是美国情报机构中最神秘的一个部门，只专注于战区情报搜集，为当地美军一线作战部队服务。

弗林也是宏观战略家。他曾向参议院军事委员会提交一份证词，阐述其对“美国在当下以及未来所面对的安全威胁”的思考。在报告中，他数次提到中国和俄罗斯在武器现代化方面的努力和改革指挥系统的尝试，正在挑战美国传统的军事优势。弗林的强硬立场与奥巴马政府的绥靖主义外交政策相左，他于2014年辞职。在特朗普团队里，弗林也被归类于对朝鲜强硬派；他也曾在共和党全国代表大会上，强调美国应更积极地打击“伊斯兰国”。

特朗普任命的第三位退伍将军阁员，是将出任国土安全部长的退役陆战队上将凯利。小布什（小布希）执政期间，为应对911式的恐怖袭击，整合政府中负责安全和情报事务的部门，设置了国土安全部。国土安全部统帅23个部门，拥有17万雇员。特朗普表示，凯利在军中服役数十年，并承诺在边界地区遏制恐怖主义的威胁，是国土安全部长的理想人选。

凯利是波士顿人，1970年加入陆战队后服役45年，在伊拉克担任过许多战场指挥职务，曾出任国会联络员，和美军南方司令部指挥官。南方司令部负责美军在中、南美洲和加勒比海地区的行动，包括打击南方边界的毒品走私和人口偷渡。

特朗普内阁阳刚尚武，一改奥巴马内阁的风格。特别是由马蒂斯、弗林和凯利形成的“鹰派铁三角”，有望抛弃奥巴马的绥靖主义外交政策，执行特朗普的强硬外交路线，重振美国在全球的声望。历史上，从来没有免费的和平从天而降，在这个不完美的世界上，捍卫和平必须以强大的军力为保障。美国赢得一战、二战、冷战，靠的不是劝说，而是让敌人胆寒的战争机器。

奥巴马在八年任期内不断削减军费，停止先进武器的采购，让美军和美国处于极度危险的境地。而特朗普宣称，要增加六万兵力并建造包括巡洋舰、驱逐舰和潜艇在内的更多先进的战舰——把现在的274艘军舰增加到350艘。有了强大军事实力，美国才可能“重返亚洲”，实现“亚洲再平衡战略”，并遏制中国的扩张势头。

四、台湾：不是棋子，而是钥匙

台湾对特朗普的成见

台湾当前的知识界、媒体乃至整个社会，近年来左派思想当道，走福利国家那套，自然倾向美国民主党立场。人们似乎忘记了，奥巴马执政八年如何对中国卑躬屈膝，而对台湾视若无睹。正是在奥巴马的鼓励下，马英九政府才一边倒地扑向中国怀抱，台湾濒临被中国吞并的深渊。经过太阳花和选举，台湾社会才艰难度过危机，台独在年轻一代成为理所当然的选择。

美国大选之前，台湾媒体几乎是一边倒地支持民主党的候选人希拉里，而对特朗普冷嘲热讽。特朗普当选后，舆论界又大谈特朗普持孤立主义立场，可能放弃台湾、放弃亚洲。

特朗普与蔡英文的通话，使以上担忧灰飞烟灭。但很多台湾人仍怀有一种受虐狂心态：奥巴马执政期间，即便对台湾的有种种无端打压，但很多台湾人不以为意，只注意到黑人总统和民主党总统的“政治正确”；而特朗普及其执政团队前所未有地挑战中共的“一中原则”，让台湾在国际社会被看见，很多台湾人反倒忧心忡忡——正如《纽约时报》一篇报导题目所揭示的《欣喜过后，台湾人担心成了特朗普的棋子》。

《纽约时报》的报导显示，若干台湾人认为特朗普只是将台湾当做“棋子”。例如太阳花学运时的学生领袖林飞帆说：“许多台湾人担心，特朗普一旦上台，会来个180度的大转弯。我们怀疑他的动机。”而在野的国民党副主席胡志强说，通话带来的最初兴奋已经变成了遗憾：“这是一场权力大戏，台湾不应该卷入其中。”

不只是棋子，更是钥匙

美国的亚太政策即将发生剧变，但看这些言论，台湾朝野根本没有准备好，更不要说独立建国之路。是棋子又如何？即便是一个小卒子，只要有足够的信心和勇气，也有可能改变整个棋局的胜负。

更何况，台湾不是一枚棋子，而是一把钥匙，是一把打开亚洲大陆的大门、带去光明和自由的钥匙。台湾人应当有这样的自信和愿景。美国对中国和台湾的外交政策作出重大调整，首先是对冷战之后二十多年来国际格局的变化有了重新的评估，当然也离不开台湾在晚近二十多年间所发生巨大变化：这个美丽的岛屿，不再是国民党一党独裁统治的“中华民国”，也是以民主人权价值为本、主体性愈来愈彰显的“台湾”。

台湾的多项自由指数，近年来超过了比台湾更早实现民主化的日本、韩国和印度，在亚洲名列第一，堪称亚洲民主国家典范。如果西方不想继续掩耳盗铃，台湾必须在世界上得到尊重和礼遇。德国《时代周报》评论说：美国四十年的对华外交惯例，特朗普十分钟内就击沉了。“虽然他还没有宣誓就职，但他已在推行他的政策。由他的团队早就安排好的台湾电话对话，是对北京的侮辱。这是一个全新的对华政策。他使中国陷入了防御地位。这是很久以来没人能做到的事了。”所以台湾不能永远看北京脸色，而无视特朗普的善意。

特朗普的善意？

特朗普的智囊圈，已意识到台湾的重要性。被特朗普任命为全美贸易委员会（National Trade Council）主席的纳瓦罗（Peter Navarro），长期抨击中国，此前也曾多次访问台湾。纳瓦罗与特朗普的资深外交顾问葛雷（Alexander Gray）之前联名在《外交政策》杂志撰文，强调美国海军是亚洲地区稳定的最大来源，它保护南海每年5万亿美元的贸易，制约中共增长野心。两位作者强调，台湾作为一个独立、亲美的盟友，对于在战略上平衡对抗军国主义的崛起中国，至关重要。

他们抨击奥巴马政府对待台湾之道──台湾做为亚洲的民主灯塔，恐怕是美国在全球伙伴军事上最脆弱的，但奥巴马政府仍不断拒绝提供台湾需要的武器装备。他们呼吁，现在是美国更全面承诺现代化台湾防御能力的时候。他们也承诺，特朗普将大规模重建美国海军，以便向盟友保证，美国仍然致力于“作为亚洲自由秩序保障者的传统角色”。

美国国际关系学者林霨（Arthur Waldron）在评论文章《特朗普胜出，台湾不再是孤立之地》中指出，美国新政府上台，台湾将不再是自生自灭、被孤立之地，美国制定亚洲政策时，将可能不再纳入亲中派系，此派系向来的主张是：“一切全看中国。北京与华盛顿迟早会成为知心好友。”

抓住历史机遇，台湾有可能走出历史幽谷。台湾该做的，是提升民主素质，拓展国际视野，洗涤马英九时代文嘻武戏、人心涣散之情势，将自己锻造成一把在亚太发挥关键作用的“金钥匙”。