国际弹劾朴槿惠

为何韩国总统都不得善终?

流亡海外、遇刺身亡、遭遇军变、跳崖自杀、入狱——韩国总统似乎成了一个高危职业。

端传媒记者 朴春兰 发自香港

刊登于 2016-12-10

#弹劾朴槿惠#南韩

韩国国会于12月9日下午通过弹劾总统朴槿惠的动议。图为2012年8月20日,韩国首尔,朴槿惠出席新国家党会议。
韩国国会于12月9日下午通过弹劾总统朴槿惠的动议。图为2012年8月20日,韩国首尔,朴槿惠出席新国家党会议。

流亡海外、遇刺身亡、遭遇军变、跳崖自杀、入狱——韩国总统似乎成了一个高危职业。

韩国首位女总统的弹劾案9日正式入禀宪法法院,比起她遇刺身亡的父亲朴正熙,不知算不算得上是幸运。朴正熙是韩国人又爱又恨的一任总统,通过军变掌权18年,但也创造了“汉江奇迹”,让国家摆脱了贫困,最后因长期独裁,被热切渴望民主化的下属在一次宴会上暗杀。像朴正熙一样因独裁导致下台的总统,还有李承晚和全斗焕。韩国首任总统李承晚一口气连任三届总统,因选举舞弊,爆发“4.19运动”下台,之后流亡到夏威夷,客死异乡。全斗焕跟朴正熙一样,通过发动军变后上台,执政八年后,也因民众的民主化运动下台。

也许是经历了这三人的独裁统治长达40年,韩国人对来之不易的民主制度相当的拥护,他们认为“国家的主人是人民,所有公务员是为人民服务的。”

在韩国街头,有时可以见到醉汉对劝他回家的警察大呼小叫,当中有一句台词是必不可少的——“没有我们的税金,你就没饭吃。”对于总统,他们的想法也是如此。

选民投票选出来的,是一个为全国民众服务的人,是绝对不容许利用选民给的特权满足自己的私利,有时这种想法甚至达到了一种“政治洁癖”的程度。但偏偏,韩国政商勾结的恶习却根深蒂固。促成“汉江奇迹”的朴正熙当初就是通过扶植大财团,使大财团成为政府经济振兴蓝图的实际执行者。对于许多后发国家来讲,政府将优先权给予少数特定的人,强调大工厂和大企业的重要性的作法相对普遍,但也衍生出“钱权交易”等问题。韩国民主化过程中,政商勾结的乱象未能及时解决,这种方式、这一现象持续到现在,2012年,三星、LG、乐天、现代汽车等十大财团的GDP贡献达到近八成。政府与财团互相协助,腐败几乎成为韩国政府的癌症,几乎所有总统都存在这个问题。

七个“不得善终”的韩国总统。
七个“不得善终”的韩国总统。

人情请托和裙带关系盛行的韩国社会,即便是总统本人可以远离腐败,也难保证身边人不犯错。卢武铉曾经是一个带头抵制政商勾结的总统,他在选举时没有依靠大财团的支持,靠中小企业和下层民众的力量。但他却成为了韩国建国以来首个在国会被弹劾的总统,原因之一就是亲信涉贪腐,最后宪法法院驳回弹劾案,但卸任总统后,卢武铉再次遭到检方调查,同样是因为家人的贪腐问题,最终他选择了跳崖自杀。韩国受传统儒教伦理文化影响,是一个讲究“人情”和“关系”的社会,即便是手握国家人事大权的总统也处于这样的“关系”网络之中。

从卢武铉的妻子,金大中的三个儿子,金泳三的次子,李明博的哥哥,再到今天朴槿惠的闺蜜崔顺实,都体现了这种血缘、地缘政治文化上的缺陷。

韩国国会政党间政治斗争也异常惨烈,总统选举一结束政界就会出现针对下一届总统选举的斗争格局,好斗与血气方刚的民族特性在政党间的“厮杀”中体现得淋漓尽致,在野党无条件反对执政党,抓到总统的任何把柄,都不会轻易放手,想尽一切办法拉下马。军政府独裁遗留的政治报复的基因也会时不时出现,执政党对前任进行“秋后算账”的情况也很多见,这就是为什么许多总统在届满之后还要面对牢狱之灾。

这种血气方刚的民族特性不仅仅存在于国会,也表现在韩国的街头示威上。

在经历日本殖民统治之后,反抗和斗争的民族特质保留至今,集体主义意识与刚烈的民族特性结合在一起,韩国社会每天在上演各式各样的示威。全斗焕政权晚期,仅在1987年6月10日至26日的半个月间,韩国各地就曾爆发两千多次示威,参加人数超过830万,史称“六月抗争”。也正是这次抗争,让韩国彻底摆脱军人独裁政权,走上真正的民主化。而这次朴槿惠“亲信干政”事件,对于弹劾案在国会通过起到关键作用的也是一个月来民众连续不断的示威、游行。在朴槿惠第三次国民谈话后,本打算与在野党联手推进弹劾案的执政党“非朴”派,曾表示需要时间考虑,表现出动摇,但周六全国230万人的示威,让“非朴”意识到如果不签署弹劾案,后果可能就是从此被国民“埋葬”,就这样,朴槿惠成为了第二个在国会通过弹劾案的总统。

2016年12月9日,南韩首尔,国会议长丁世均宣布通过弹劾总统朴槿惠的动议。
2016年12月9日,南韩首尔,国会议长丁世均宣布通过弹劾总统朴槿惠的动议。

曾经为了避免第二个“朴正熙”、“全斗焕”的出现,韩国1987年修订的宪法规定五年单任总统制,但这也导致了施政缺乏可持续性,新上任的总统往往会推翻前任总统的政策。而每到总统执政后期,为掌握下届大权,政治斗争就白热化,每四五年这种局面就会重复。许多总统上任前以修宪作为承诺,但修宪工程浩大,往往在五年任期内难以完成,变成了一种恶性循环。朴槿惠曾经在“亲信干政门”初期,提出修宪,缩短总统任期但可以连任。可是干政事件不断发酵,修宪也成为了空谈。

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