11月30日,石油输出国组织(OPEC)在半年一度的部长会议上达成协议,将 OPEC 国家的石油日产量由目前的3360万桶削减为3250万桶,减产幅度接近每日120万桶,相当于全球石油日产量的1%。这不仅是 OPEC 8年来首次达成减产,相较今年9月的初步协议,也达到了目标减产区间的最低值。除了 OPEC 国家,俄罗斯亦承诺2017年上半年日减产30万桶。
不过,美国候任总统特朗普的能源顾问、页岩油巨头公司 Continental Resources 主席 Harold Hamm 却表示,美国将趁 OPEC 减产大幅提升石油产量。
受减产消息影响,布伦特油价上涨8.8%,突破50美元每桶大关;标普500能源指数上涨4.8%,出现15月以来最大涨幅;主要由美国页岩油公司构成的标普500石油和天然气勘探及生产者指数上涨10.8%,出现8年内最大日内涨幅并创2015年中以来新高;而多间美国油气开采和生产公司也出现超过10%的股票涨幅,美国马拉松石油公司(Marathon Oil Company)的股价更是跳涨20.8%。
本次会议还选举了沙特能源部长 Khalid Al-Falih 担任2017年的 OPEC 轮值主席。下一次 OPEC 部长会议将于2017年5月25日在维也纳举行。
这是历史性的一天。我们极大地帮助了能源市场,证明了 OPEC 依然活着并且运作良好。(尽管仍然)存在许多疑惑,但我们展现出了团结、认真、严谨和政治意愿。
沙特让步,伊朗刹车,俄罗斯加入,国际油价或回归每桶55美元
鉴于此前 OPEC 会议达成的共识往往难以执行,本次协议中还设立了监督委员会,阿尔及利亚、委内瑞拉和科威特石油部长将负责监督减产协议的履行情况,但目前尚不清楚将对不兑现承诺的 OPEC 国家采取什么措施。
国际油价处于低位已有两年,此前几次减产努力无疾而终,主要由于沙特阿拉伯和伊朗在减产问题上僵持不下。不过,由于国际油价持续低迷带来的财政赤字,几大产油国也不得不选择让步。
本次协议中减产幅度最大的沙特阿拉伯承诺将日产油量削减48.6万桶,沙特能源部长 Khalid al-Falih 称,沙特承担最多的减产额度“不止是我们想要的,也是市场想要的”;此外,科威特、卡塔尔和阿联酋也同意削减30万桶的日产油量,而尼日利亚、利比亚和伊拉克则因为当地局势获准增产。
坚持提高产量到制裁前水平(日产量400万桶)的伊朗,最终同意了9万桶的日产量增幅,这也意味着伊朗的日产油量将冻结在380万桶。这一结果既满足了伊朗扩张产能的诉求,也一定程度上实现了 OPEC 限制伊朗石油产量的目的。研究机构 IHS Markit 的 OPEC 专家 Bhushan Bahree 认为,随着国际制裁的结束,伊朗在 OPEC 和中东地区的影响力正日渐强大。
本次会议也为非 OPEC 国家设下了日产油量减少60万桶的计划。目前俄罗斯已同意承担30万桶的日减产额度,不过剩下30万桶尚无分配方案。
OPEC 预计,这波减产过后,国际油价可恢复到每桶55至60美元,过去两年产油国的紧张财政状况和石油公司的艰难局面或将得到较大改善。不过,对于全球最大的产油国沙特来说,只有国际油价突破每桶70美元,才能勉强实现收支平衡。2015年沙特的财政赤字达到978亿美元的历史新高,沙特政府不得不削减燃料、水和能源等补贴,并在今年4月推出史上规模最大的经济改革计划“沙特愿景2030” 。
警报尚未解除,美国已成新威胁
尽管 OPEC 国家达成了历史性共识,非 OPEC 产油国的美国却可能成为这波减产努力的最大变数。美国候任总统特朗普在竞选时便曾呼吁进行“能源革命”,他不仅计划开发美国境内外的石油储备,还打算取消奥巴马政府对能源生产的环境限制。特朗普甚至在他的《跛脚美国:如何让美国再次伟大》 (Crippled America: How to Make America Great Again)一书中写到,“我从未理解,为什么我们拥有这么多的石油储藏,却允许美国成为 OPEC 的人质,这个石油卡特尔中不少国家还对美国怀着敌意。”
11月30日特朗普能源顾问 Harold Hamm 的表态,似乎更进一步证实了美国扩大产能的计划。Harold 称美国将在 OPEC 减产后增加石油产量,而包括 Continental 在内的石油生产商将启用数千座从未开采的油井。