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美国解除了长达40年的原油出口禁令,会让国际油价继续跌吗?

刊登于 2015-12-21

美国日前解除了长达40年原油出口禁令。摄 : David McNew/Getty Images
美国日前解除了长达40年原油出口禁令。

美国自1975年起开始实施的原油出口禁令,终于在40年后解除了。12月18日,美国国会参众两院先后通过涉及1.8万亿美元的联邦支出与减税优惠法案,其中最引人注目的就是解除原油出口禁令的条款。

拨款法案在众议院以316票赞成、113票反对通过,在参议院以65票赞成,33票反对通过,目前美国总统奥巴马已经签署了该法案。

受到全球石油危机影响,美国在1975年为保障国内石油供应的安全、抑制油价飞涨而出台了《能源政策和节能法》,开始禁止美国原油出口。但近两年,国际油价不断下跌,产油企业的利润也大幅缩水,而美国也因页岩气革命而有望成为全球最大产油国,这一法案此前也被多方批评不合时宜。

现在我们终于能在石油市场上平等地竞争了,美国最终会意识到我们国家作为全球能源巨头的潜力。

美国原油出口商协会主席 George Baker

在国会内,共和党一向主张解除原油禁令,而民主党则主张要为太阳能及新能源行业减税。最后,共和党同意以延长风力和太阳能发电等可再生能源的税收优惠政策,并以此换取民主党支持解禁原油出口。因此,这也被认为是民主党与共和党一次成功的妥协。

不过,许多环保团体仍大力反对解禁原油,因为美国频繁依靠页岩气而出产原油,但挖掘页岩气的技术会对地表产生不利影响,甚至可能引发轻微地震。此外,他们还担忧这会增加国际市场的原油流通量,会导致更多的碳排放,加剧全球变暖。

在解禁原油出口的消息传出后,比环境问题更引人关注的是这对国际油价的影响。国际油价今年大幅下跌,原油产量供过于求。分析认为,美国原油出口解禁在短期内会加剧油价的下跌。Again Capital 的合伙人 John Kilduff 认为,美国与伊朗都重新开放出口原油,将进一步使市场严重供过于求,可能会将OPEC与俄罗斯逼上绝路。此外,能源投行 Tudor Pickering 的石油专家 Dan Pickering 也指出,美国国内的炼油业会受到负面影响,因为面对国际市场的更多买主,购入原油的成本将会增加。

但布鲁金斯学会能源安全项目负责人 Charles Ebinger 称,美国目前能够出口的原油很少,预计到2017年第一季度,日均出口量也可能只有7.5万桶到10万桶,而范围也只限于周边国家和地区,因而预测这对国际市场的影响很小。

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研究机构 Aspen Institute 2014年的研究报告指,美国解禁原油出口可以带来约63万个新增工作机会。

声音

虽然解禁原油出口仍是一项劣政,但财政法案中的风力和太阳能发电税收优惠将会减少碳排放,减少的数额会抵消掉原油出口所排放的十多倍。

美国国会加州议员、少数党(民主党)领袖 Nancy Pelosi

这毫无疑问是个进步,但这不并不意味着石油工业的衰退问题就全部能解决了。再说,美国出口原油和伊朗回到原油市场比起来实在是很小的事,伊朗平均每天都将输出100万桶石油。

美国能源咨询公司 Lipow Oil Associates 主席 Andrew Lipow

这太疯狂了。一旦你解禁了原油出口,就很难再去逆转它了。

炼油商 PBF Energy 执行总裁 Tom O'Malley

页岩气革命

页岩气是一种“非传统”的天然气。“非传统”的石油与天然气,是由藻类与浮游生物等腐泥物质所组成的,主要源自形成石油碳氢化合物的“生油岩(source rock)”。开采传统天然气时,只要在地下钻孔,自然就会喷出地上。相较之下,非传统天然气则是以吸附或游离状态残留在岩石夹层中,其特征便是开采不易。不过,近年来随着开凿技术进步,已扩大非传统天然气的产量。美国透过这项先进技术,使页岩气得以进入商业化量产的阶段。到了2008年,包括页岩气在内的非传统天然气产量,已超过美国天然气总产量的50%,天然气产量因此超越俄罗斯,高居世界第一。这就是所谓的“页岩气革命”。(资料来自泛科学 PanSci)

来源:BBCCNBC新华社星岛日报

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