台湾婚姻平权修法方案仍然纠结于“径修民法”与“另立专法”两个方向，而在11月28日的第二场立法院司法法制委员会公听会上，双方仍旧胶着。甚至连原本支持自家立委提出的民法修正案的民进党，也传出妥协的可能，引发内部分裂，成为了新旧两派的世代之争。
在第一场婚姻平权公听会上，许多与会的专家学者针对是直接修民法或是另立专法展开激辩。然而，民进党立法院党团总召柯建铭却在会后表示，在反同民众对区域立委强烈施压下，另立专法是可以思考的选项，并认为专法提出后，再与民法修法一起讨论，两案并陈不失为一种解套方式。后来柯建铭甚至一度在脸书上表态“同婚合法化，民进党倾向立专法”，被外界视为民进党的表态。
此外，中央行政部门立场也有被撼动趋势。联合报报导，法务部长邱太三日前在立院答询时证实，法务部将拟定“伴侣同居法”，且据了解，因相关权利义务规范条款不包含忠诚义务，为怕破坏婚姻制度，适用对象仅限于同性。
行政及立法部门的态度转变，随即招来支持婚姻平权方的挞伐。民进党中央政策会执行长段宜康也随即切割灭火，表示订专法是“柯建铭的个人意见，不能代表民进党”，党内外挺同的立委、助理、党工以及一般民众，纷纷加入联署施压。前民进党社运部副主任陈子瑜更表示，民进党在此重要关头让步，将重创自身形象
这次是立法院的世代大战，两大党保守总召压制进步派立委，两万人同志平权就因此给卖了？
支持修法的团体则号召群众在今日的公听会包围立法院，上万名声援民众表态强烈反对歧视性的隔离专法，拒绝当二等公民，并呼吁总统蔡英文勿忘选前支持婚姻平权的承诺。台湾同志咨询热线协会资深研究员吕欣洁表示，如今此议题已非蓝绿之争，而是立法院的世代之争，目前多项民调已显示过半民意支持同性婚姻，且以年轻世代为多，希望朝野立委能看见新世代诉求，力抗党内压力。
而在公听会场内，双方则继续着是否另立专法的攻防。政治大学心理系教授李怡青指出，现今反同方提出另立专法并不代表他们已认同同性婚姻，而只是眼见民意高涨而为之，她批评立专法就像南非的种族隔离政策，容易让同志下一代感受与他人不同，觉得“我不值得人爱”；多次表态挺同婚的古亭长老教会牧师陈思豪则直言，若基督徒反对修正《民法》，内心一定也反对专法，但这是源自对于信仰的误会，他呼吁，若认为上帝不喜欢同志相爱，就让它如同其他“吃素”、“不吃牛”等宗教戒律一样，让它留在教会内，不要逼迫大众接受。
选择另立专法者则不少以自身背景立论，从医学、儿童权益、教育等角度提出径修民法的缺失。其中仍不乏有认为同性恋非天生、婚姻结构不可撼动的立论；也有医界人士不断脱口说出同性恋是种“病”等状况，使得国民党立委许毓仁直批“乱扯”，认为许多发言都是网络上四散传播的错误资讯。
就让法律这个工具，永远跟着文化与现象，承受这样（改变）的痛苦，变成更锐利的工具，让每个人都去使用它。
而在公听会前便颇受外界注目的，则是今天也到场发言的电影监制李烈以及音乐人张悬。李烈表示自己今天是为同志的“兄弟姊妹”发声争取权益，认为同为纳税人“我们有的，她（他）们都该有”；张悬则向大众呼吁，即便过程再不舒服，也应该触碰、挑战神圣的民法，因为民法“就像道德一样，是该常被修缮的，而不是拿来砸破别人头的匾额”，她也在发言最后指出，法律难以改变人们偏见，但法律不能为偏见服务，更不能使人们的偏见因法律产生力量。
声音
我不要你喜欢同志，但反对同婚；我宁愿你讨厌同志，但支持婚姻平权。
我们主张对不同事务做不同处理。我们尊重同性婚姻，但也请留给家长教导两性议题的权利。
我们今天就是要让爱没有条件。以后这个法通过，就是可以让同志及其家人、父母、祖父母，不需要经历这个尴尬。很多父母都是不敢面对自己的子女是同志的问题，今天立这个法可以解决未来多少这类问题。