7月18日,国际援助组织乐施会(Oxfam)发表一份报告指,国内生产总值(GDP)位列全球前6名的美国、中国、日本、德国、法国和英国,虽然总共贡献了全球近六成的 GDP,但只收容了不到9%的难民,即210万人。在这6个最富有国家收容的难民中,又有三分之一去往德国,意味着其他5国仅接收了140万难民。
与此形成鲜明对比的是,收容了全球过半、接近1200万难民的,则是约旦、土耳其、巴勒斯坦、巴基斯坦、黎巴嫩和南非,大部分位于战乱频繁的中东地区,且其 GDP 总和仅占全球不到2%。
乐施会呼吁各国政府开放大门收容更多难民,并向较贫穷但收容较多难民的国家施以援手。
这是我们这个时代最大的挑战之一,但较穷的国家,还有较穷的人民,却肩负起这责任。这场复杂的危机需要与最富裕的国家协调,让其分担更多难民。
根据联合国难民署(UNHCR)发布的2015年全球趋势报告,目前全球共有超过6500万人因为暴力冲突、战争、人权侵犯等问题而背井离乡,这是有纪录以来的最高数字。联合国报告特别指出,叙利亚内战让许多难民涌入约旦、土耳其等邻国,其中约旦收容了280万人,土耳其收容了275万人,成为全球收容难民最多的两个国家。
乐施会的报告指责一些富有的国家在这场全球危机中,却提高难民进入的门槛。美国总统奥巴马于2015年9月提出,计划在一年内接收1万名叙利亚难民。但去年11月巴黎发生连环恐袭后,美国国内涌现反对接收难民的声音,甚至有27个州的州长先后表示拒绝接收叙利亚难民。
随后,美国众议院通过了一项严格限制叙利亚及伊拉克难民进入美国的新法案,不过今年1月在参议院表决时被民主党籍议员否决。然而,即使奥巴马政府在今年9月完成收容1万名叙利亚难民的目标,这一数字对数百万流离失所的叙利亚人而言,也只是杯水车薪。 此外,英国脱欧的一大口号,同样是拒绝更多难民入境。
作为最富有的国家之一,英国竟然只接收了全世界不到1%的难民,这是足够令人感到羞耻的。
而 GDP 雄踞全球第二的中国,虽然在上世纪七八十年代有过接收越南、柬埔寨、老挝等国难民的先例,但在叙利亚内战爆发后从未宣布接收难民。
2016年6月,中国正式加入国际移民组织(International Organization for Migration)。由于该组织的重要职能之一是参与对难民的迁移和接收,这引起不少网民担心加入该组织后会导致大量难民涌入中国,甚至有人留言称:“拒绝(难民),美国是老大,地广人稀民主自由,请去那里。”
但中国与全球化研究中心主任王辉耀表示:“中国也到了深度参与全球治理的时候了,中国希望承担更多国际责任,这里面必然要包括接收难民。”他指出,中国现在是全球第二大经济体,基于国际人道主义,适当地接收难民是大国责任的体现。