日报欧洲难民危机

拉开门缝:美将接收1万名叙利亚难民

刊登于 2015-09-11

#欧洲难民危机#难民

9月9日,难民登陆希腊莱斯沃斯岛。摄:Dimitris Michalakis/ Reuters
9月9日,难民登陆希腊莱斯沃斯岛。

在最近的国际舆论压力之下,美国白宫发言人9月10日表示,美国将在今年10月起的新财政年度中接收最少1万名叙利亚难民。这是难民危机爆发以来,美国首次就提高接收难民配额作出具体承诺。

据 BBC 报导,自2011年叙利亚内战爆发至今,美国仅接收约1500名叙利亚难民。9日,美国媒体报导华府可能会接收5千名叙利亚难民,但数字依然被认为太少而引起舆论反弹。结果于10日,白宫发言人厄内斯特(Josh Earnest)在例行记者会上公布,总统奥巴马已经作出指令,美国将在今年10月起的新财政年度接收最少1万名叙利亚难民。

厄内斯特强调,接收这1万名难民是“显著的配额提升”,显示了美国接受及援助来自战乱地区人士的意愿。他又重申,如果让美国接收数百万名叙利亚难民“并不现实”,对于美国来说,发放人道救挤资金依然是协助解决难民问题上最适切有效的途径。他补充,基于美国国家安全考虑,对难民进行安全审查一般将耗时12到18个月。

不过,仍有美国舆论认为仅接收1万叙利亚难民太少。即便是奥巴马所属的民主党内,早在今年5月曾有14位民主党国会议员致公开信予奥巴马,要求华府于2016年底之前接收最少6万5千名叙利亚难民。其中一位参议员克鲁布萨(Amy Klobuchar)表示,华府愿意接收1万叙利亚难民是“正面的发展”,但基于人道、国家安全及经济三大理由,美国应该进一步接收更多叙利亚难民。

当你看见那位伏尸海滩上的难民小男孩,所谓的人道理由已经相当明确;而基于国家安全理由,目前有大批难民滞留的叙利亚、约旦,都是美国在中东地区的盟友,而约旦已经濒临经济崩溃;而基于经济原因,难民能够填补美国的一些职位空缺,例如在一些失业率较低的州份。

美国民主党参议员克鲁布萨(Amy Klobuchar)

目前,联合国难民署(UNHCR)一共将4百万名叙利亚人登记为合法难民,他们大部分正滞留土耳其、黎巴嫩及约旦,并不断寻找机会前往欧洲。UNHCR 目前正寻求全球各国政府于2016年年底之前分担安置13万名难民。过去一周,德、法、英等国先后表态愿意提高接收难民配额;9月9日,欧盟执行委员会也公布方案,将强制分配共12万难民到各个成员国家。

1500
自叙利亚内战于2011年爆发,至华府宣布将接收最少1万名叙利亚难民之间,美国一共仅接收约1500名叙利亚难民。

声音

对难民进行安全审查一般将耗时12到18个月,但在接收难民的问题上,美国国家安全是最重要的考虑。

白宫发言人厄内斯特(Josh Earnest)

过去数十年,在美国定居下来的难民塑造了美国在全球间人道主义领袖的形象。假如美国没有接受他们,我们目前可能是一个贫穷国家,无论在口袋(指经济)和精神上。

美国移民政策研究所资深研究员 Kathleen Newland

难民地位公约

难民地位公约和有关难民地位的议定书是国际难民保护的两项核心规范。该公约定义了难民、难民的资格及权利、以及提供难民庇护的国家所应负责任的一项国际公约。公约亦载明难民的消极资格(如战争罪犯不属难民)。此外,为协助受母国压迫者、难民、无国籍者寻求庇护的必要,只要持有依据该公约签发之旅行文件,即可免签证(visa-free)旅行迁徙。该公约于1951年7月18日通过,并于1954年4月22日正式生效。(资料来自维基百科)

来源:BBC香港信报商业电台华盛顿邮报

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