6月6日,中美战略经济对话在北京召开,中国国家主席习近平在钓鱼台国宾馆发表了题为《为构建中美新型大国关系而不懈努力》的讲话,美国总统奥巴马则发来书面致辞。出席会议的还有国务院副总理刘延东、国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪,以及美国国务卿克里(John Kerry)、财政部长雅各布·卢(Jacob Lew)等人。
习近平在致辞中表示:
- 零和博弈、冲突对抗早已不合时宜,同舟共济、合作共赢成为时代要求。中美要增强两国互信,“防止浮云遮眼,避免战略误判”。
- 中美在亚太地区拥有广泛共同利益,应努力培育两国共同而非排他的“朋友圈”。
- 过去7年美中携手应对了一系列重大全球性挑战。
- 中美两国应深化气候变化、发展、网络、防扩散、两军、执法等领域的交流合作,加强在重大国际和地区问题上的沟通协调。
宽广的太平洋不应该成为各国博弈的竞技场,而应该成为大家包容合作的大平台。中国奉行亲诚惠容的周边外交理念,始终致力于促进亚太和平、稳定、发展。中美在亚太地区拥有广泛共同利益,应该保持经常性对话,开展更多合作,应对各种挑战,努力培育两国共同而非排他的‘朋友圈’,都做地区繁荣稳定的建设者和守护者。
南海问题依旧是两国争议的焦点。中国声称对南海几乎全部区域拥有主权,但菲律宾、越南、马来西亚、台湾等也均声称拥有部分区域的主权。克里在开幕式上表示,美方支持和平解决南海争端,反对任何一方以单边方式解决争议,他并敦促各方找到外交解决方案。
除南海争端外,人民币汇率、产能过剩和中美双边投资协定是此轮对话的三大热点议题,会前中美双方已隔空进行过一轮对话。
人民币汇率
美国财政部长雅各布·卢(Jacob Lew)6月5日曾表示,中国央行在汇率问题上与公众的沟通还不够清晰,建议中国不要将汇市干预的门槛设得太低。在对话中,他亦强调“市场决定的汇率和双边可调整性,将强化资金做更有效的分配。”
汪洋则提出,“在美联储可能持续加息的情况下,新兴国家市场经济成长的不确定性上升。”人民日报上周也曾刊文表示,市场人士对“人民币汇率双向波动”的常态理解不够,以“旧思维看待新变化”;在中国经济加速升级、长期向好的趋势之下,未来人民币在市场中仍将坚挺。
产能过剩
中国冶金工业规划研究院院长李新创曾在5月表示,中国的钢铁出口相比去年不会大幅削减,而中国已做出许多努力,包括可能导致超过50万人失业的1500万吨钢产量削减。
雅各布·卢对此表示,“我不认为我们见到(中国)正在实施应对产能过剩的措施”,并指出产能过剩正在“扭曲”全球钢铁和铝业市场,如果搁置问题,将在未来产生“腐蚀性的影响”。
中美双边投资协定
2008年第四次中美战略经济对话中,中美两国宣布启动双边投资协定(BIT)谈判。截至目前,中美已交换了两轮负面清单。本轮对话也被视为是中美 BIT 谈判的重要阶段,即进行第三轮负面清单交换。
美国财政部副部长 Nathan Sheets 此前曾表示,美方将投入一切资源争取在奥巴马政府任内完成谈判。中国财政部副部长朱光耀也表示,中方将坚定不移地执行两国元首的重要共识,推进双边投资协定谈判,为中美经济合作奠定更加坚实的制度性基础。