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中国公布足球发展规划:2050年前要成“足球强国”

刊登于 2016-04-12

2016年3月9日,里约奥运女子足球亚洲区外围赛,谭茹殷代表中国女足对战澳洲,最终打和一比一。澳洲及中国分别夺小组首名和次名,晋级决赛周。摄:Atsushi Tomura/GETTY
2016年3月9日,里约奥运女子足球亚洲区外围赛,谭茹殷代表中国女足对战澳洲,最终打和一比一。澳洲及中国分别夺小组首名和次名,晋级决赛周。

继去年3月份印发《中国足球改革发展总体方案》(简称《方案》)后,中国政府于4月11日再次推出一份足球改革重量级文件,计划在2050年前实现成为“足球一流强国”的目标。

这份由国家发展和改革委员会、中国足球协会、国家体育总局和教育部联合编制的文件名为《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》(简称《规划》)。官媒新华社称,如果去年的《方案》是中国足球改革与发展的“纲”,那么《规划》则是中国足球改革与发展的“目”:“纲举目张,未来中国足球的发展迎来了更明确的时间表和更清晰的路线图。”

中国国家主席习近平于2011年还在担任国家副主席时,就曾表示对中国足球的未来有3个愿望: 男足代表队再次打进世界杯、中国主办世界杯,以及赢得世界杯。在他上台之后,中国政府便开始了一系列被认为是“大跃进”式的足球改革。去年4月,当局成立“中国足球改革领导小组”,由国务院副总理刘延东任组长、国家体育总局局长刘鹏任副组长。

远期目标(2031—2050年):全力实现足球一流强国的目标,中国足球实现全面发展,共圆中华儿女的足球梦想,为世界足球运动作出应有贡献。

《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》

剑指“世界一流”

本次发布的《规划》称,当前中国足球存在“发展理念滞后,对足球价值和发展规律认识不足,急功近利的思想较为严重”等问题;面临“体制机制落后,政社不分、管办不分、事企不分”等瓶颈;其他短板还包括法治水平偏低、竞赛秩序较乱,缺乏有效监管、足球基础薄弱、人才短缺、设施不足等。

因此,《规划》要求科学构建“中国特色足球管理体制”,建立规范有效的“足球法制体系”;大幅增加青少年足球参与规模、扩大教练员和裁判员队伍、提高足球教学水平、建立职业运动员良性发展机制;扩大足球场地供给,丰富赛事活动,优化职业联赛结构,壮大足球产业。

《规划》还提出一系列配套政策,包括在财政和金融上加大投入,将足球场地建设纳入城乡规划,并给予足球场馆享受房产税和城镇土地使用税优惠,建立和规范足球人才注册制度等。

《规划》将《方案》里提到的中国足球发展的近期、中期、远期三个阶段的时间具体化:近期为“十三五”时期的2016年至2020年、中期为2021年至2030年,远期则为2031年至2050年。

这三个阶段的目标也被量化:近期目标包括在全国建成特色足球学校2万所、中小学生经常参加足球运动的人数超过3000万人、全社会经常参加足球运动的人数超过5000万人、全国足球场地数量超过7万块等;中期目标则包括每万人拥有1块足球场地、职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流、国家男足跻身亚洲前列、女足重返世界一流等;远期则希望“实现足球一流强国的目标”。

中国男足代表队此前仅在2002年打入过世界杯足球赛决赛圈,此后连续三届均未能打入亚洲区外围赛最后一轮。直到今年3月29日,中国队在击败卡塔尔后,才戏剧性地跻身2018年世界杯亚洲区外围赛12强。中国女足的最好成绩则是1999年世界杯亚军,但在同批运动员陆续退役后,其国际排名也迅速下滑。

足球“大跃进”

在此之前,中国国务院去年3月出台的《方案》就将中国足球发展目标定为“职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列”、“国家男足国际竞争力显著提升,进入世界强队行列”。

《方案》将发展校园足球作为改革重点之一,规定各地中小学必须把足球列入体育课教学内容,并要求在2025年之前全国共建成5万所足球特色学校。多地教育部门随即表态,纷纷制定足球特长生中考甚至高考加分计划;北京师范大学迅速成立了足球发展研究中心;成都体育学院宣布设立足球系。

《方案》的另一重点则是针对中国足协的改革。国家体育总局于去年8月17日宣布,中国足协“与体育总局脱钩,依法独立运行”,并且“在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权”,不设行政级别,但仍然要“成立党委,由体育总局党组领导”。

去年9月18日,中国足球改革领导小组组长刘延东率足协主席蔡振华、万达集团主席王健林、恒大集团主席许家印等人赴伦敦出席中英足球座谈会。刘延东提出,希望在职业足球联赛、青少年足球交流、相关机构交流和足球产业互利四个方面与英国合作;许家印和王健林则均表达了对青少年足球培养计划的关注。

去年10月,习近平在访英行程中,也特地参观了英超足球俱乐部曼彻斯特城(Manchester City F.C.)

此外,中国足协副主席魏吉祥去年曾表示,中国足球超级联赛的目标是成为“继欧洲五大联赛之后的第六大联赛”。广州恒大在近三年内两夺亚洲冠军的成绩让中国许多大型企业动心,这些企业于是纷纷撒下巨资,力图以“恒大模式”打造出另一只“豪门”球队,并期望借此换取无形的政治资本。

2015-16年度冬季转会窗口期间,中超联赛16家球会在购买球员方面的总计开销超过2亿英镑,这一交易额在同期已经超过英超联赛,位居世界首位。

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《规划》指,目前中国中小学校园足球特色学校有5000多所,但在2025年要达到5万所,即在9年内增加到现在的10倍之多。

声音

从时间段来说,中国足球应该说更加明白足球的一个发展规律了,并不是短期行为。我相信只要坚持,10年、 20年是足足够够的了!以前确实缺少长远计划,今年出台这样一个规划,相信按着计划走,大家都有目标了,不像以前只是为了一个赛事做准备。这样的话,对球员保护、俱乐部发展、乃至国家队建设,都有非常深远的意义。

中国男足退役球员李金羽

如果通过规划能成足球强国,国足早就是世界冠军了。

新浪网友

中国似乎有足够的财力把整个欧洲联赛搬到他们的国家去,但我不知道他们能保持这样的投入到什么时候,如果不是出于竞技而是政治目的,我们就应该担心了。

英格兰足球俱乐部阿森纳主教练温格(Arsène Wenger)

习近平主席是中国足球改革的带头人,中国足球正不断借鉴国际经验,对足球体制、竞赛机制等进行不断的改革。

中国国务院副总理刘延东

中国国家发改委

中华人民共和国国家发展和改革委员会,简称国家发展改革委、国家发改委,是中华人民共和国国务院的重要组成部门(以至于被称为“小国务院”);主要负责综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,并指导总体经济体制改革的宏观调控部门。国家发改委的前身是国家计划委员会,成立于1952年。原国家计划委员会于1998年更名为国家发展计划委员会,又于2003年将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入,改组为国家发展和改革委员会,简称国家发改委。(资料来自维基百科)

来源:新华网BBC中文网南早中文网财新网

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