2月21日，新华社发布《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（简称《意见》），作为去年底时隔37年后首次召开的中央城市工作会议的具体执行文件。
《意见》被认为是中国“十三五”时期（2016年至2020年）乃至未来一段时间城市发展的具体“路线图”，其内容涉及土地规划、城市风貌、城市建筑、公共服务、宜居环境及城市治理等。
自2008年开始，中国政府将“城镇化”定为国策，提出在30年内将“乡土中国”转型为“城镇中国”的目标。这一“宏伟目标”使得大城市无限扩张，中小城市则出现许多无人居住的高层建筑，粗放式的城市发展留下了难以弥补的后患。
中国社科院去年发布的《城市蓝皮书》指出，中国城镇化率在过去5年中突破了50%的门槛，并在2012年超越了世界总体水平。但《蓝皮书》通过对287个地（市）级以上城市的健康发展状况进行评估发现，有九成城市处于“亚健康”状态，部份城市过度扩张、资源紧缺、供应不足、交通堵塞等“城市病”依然普遍。
城市规划建设管理中还存在一些突出问题：城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够，城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张，节约集约程度不高；依法治理城市力度不够，违法建设、大拆大建问题突出，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等‘城市病’蔓延加重。
《意见》全文共9节30条，其中多处提出城市发展方案的时间表，绝大多数以2020年为限期。这些需要在“5年以内”完成的措施包括：严控各类开发区和城市新区设立，全面清查并处理建成区违法建设；完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作；基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造；城市建成区平均路网密度提高到每平方公里8公里，道路面积率达到15%；超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上，大城市达到30%以上，中小城市达到20%以上；地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理，缺水城市再生水利用率达到20%以上；力争将垃圾回收利用率提高到35%以上；基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系；建成一批特色鲜明的智慧城市；不断提高城市运行效率。
不过，《意见》并未就最受关注的雾霾治理提出具体时间表，仅提出“减少多污染物排放”、“调整城市能源结构”、“健全重污染天气监测预警体系”、“严厉打击各类环境违法行为”以及“倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯”等措施。此前有不少专家表示，中国去除雾霾需要至少30年。
日本森纪念基金会城市战略研究所去年发布的2015年全球实力城市指数，将上海和北京分别排在全球40个领先城市中的第17和18位，但这两个城市在环境排名中双双垫底。
另外值得关注的是，《意见》提出将严格控制开发区和城市新区的设立。中国城市规划设计研究院副院长杨保军表示，各类开发区和城市新区建设“过多、过滥、过大”，是多个部门以各种名目涉足导致的，因此需要提出相关要求进行规范。去年发生在天津滨海新区的爆炸事故及发生在深圳光明新区的山泥倾泻事故，均显现出中国城市新区“大跃进”式建设所埋下的祸端。
声音
区位选择、定位、面积是判断开发区和城市新区合理的依据。经过科学论证建设的新区和开发区，发展健康。反之，则属盲目设立，不死不活，缺乏效益。
从长远来看，需要通过产业转型升级，能源清洁优化，包括全社会共同节能减排，降低正常运转下的排放强度，才是治理空气污染的根本之道。这样一个过程，从国际经验看，从前期大气污染治理实践来看，是一个长期的艰巨的工程，要30到50年才有根本的改变。
中国的城市已经习惯了共产党执政以来的建设热潮，建新区，发展XXX一体化，建设XXX的后花园，就如同1950年代拆老城墙，拆民房，建设南北向东西向的人民路/北京路一样，并没有多少人提出反对意见。城市规划中，他们的拆迁、拨款都完全不必考虑民众的利益。
许多城市的规划缺乏长远性，换一任市长就进行修编，规划部门是很忙的，收入是很高的，就在于我们市长经常换。