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网曝女子怒斥医院“号贩子”,中国黄牛党为何屡禁不止?

刊登于 2016-01-28

一名年轻女子在北京广安门医院“怒斥号贩子”的视频在中国互联网上持续发酵。相关视频截图
一名年轻女子在北京广安门医院“怒斥号贩子”的视频在中国互联网上持续发酵。

近日,中国网络上流传的一名年轻女子在北京广安门医院“怒斥号贩子”视频持续发酵,并再次引起舆论关于中国优质医院内普遍存在的黄牛党问题的讨论。1月27日, 中国国家卫生和计划生育委员会(下称“卫计委”)首次回应该事件,并表示已责成北京市卫计委进行调查。

北京市警方也于28日通报称,近日先后在广安门医院、协和医院、宣武医院抓获“号贩子”12名,其中于25日在广安门医院抓获“号贩子”7人,已拘留其中4人。

保安、医院挂号的人、号贩子(黄牛党)里应外合,一个300块钱(人民币)的号他们朝我要4500,老百姓看个病挂个号这么多钱、这么费劲!

视频中怒斥医院黄牛党的女子

在这则时长两分多钟的视频里,一名身穿白色羽绒服的年轻女子在医院内情绪激动地表示自己辛苦排队许久却挂不到专家号,并痛骂黄牛党猖獗,指责医院保安不维持秩序,称他们“里应外合”将挂号费抬至极高。视频中,女子身旁聚集了大量民众,不少人对其发言表示认同,但未有院方人员回应。

媒体报导称,视频拍摄时间是在1月19日早上7点左右,视频中的女子在前一天晚上便来排队,等19日7点开始发放的专家号为母亲看病。一名当天执勤的保安称,那天医院挂的是某肠胃专家的号,一天只看10个病人,该女子排在共四支队伍中一队的第三位,但轮到她时就没有号了。

有目击者表示,该女子本来排在该队的第二位,但被“号贩子”插队,并威胁她称“你就算是排第一个,我也能让你挂不上号”,该女子非常生气,于是发生了视频中的怒斥票贩的场面,并同时报警。警察到场后建议她和医院协商解决此事,但医院回应称没办法挂到专家号;于是她自己挂了普通号,带母亲看病取药后,当天下午就坐火车回了老家。据女子的朋友透露,她们回到老家后,还接到一些“号贩子”的电话和短信威胁。

26日,广安门医院首度回应此事 ,称医院经初步调查,此次事件中“无保安参与倒号的行为及证据”,将配合警方严厉打击“号贩子”,维护患者的正常就医权利。

广安门医院在网站对事件进行了说明。广安门医院网站截图。
广安门医院在网站对事件进行了说明。

同日,北京市卫计委回应称,对“号贩子”现象、尤其是医疗机构内部个别不法人员内外勾结的行为,始终采取“零容忍”;27日,国家卫计委新闻发言人毛群安表示,北京优质医疗资源集中,大医院人满为患,对于“医院的工作人员和号贩子里应外合的一定严肃查处,绝不手软”。

北京虽然已经实行看病实名制,但始终未能杜绝抢占专家号的黄牛党。多家媒体的调查显示,许多医生在接诊病人时一般不会要求患者提供本人身份证号来核实,因为“会非常影响效率”;而医生即使看出来病人是从“号贩子”手里买的号,但考虑到他们很多人是从外地来的等原因,“总不能把病人赶出去吧” 。

这起事件也再次引起舆论对“号贩子”以及管理部门的不满。新华网评论认为,“号贩子”屡禁不止,是因为“现有法规缺乏震慑力度”。该评论指,中国刑法仅对倒卖车票、船票者有明确入罪规定,但对医院“号贩子”没有针对性规定;警方即便查实,对“号贩子”最多也只会处以10日以上15日以下拘留及1000元以下罚款。

广安门医院一名保安也表示,他们去年抓到“号贩子”交易达200次左右,但他们最多被拘留了5到7天,“哪怕集中整治之后,他们隔段时间又会卷土重来”。

但亦有人认为不应归咎于“号贩子”。时常“语出惊人”的经济学家王福重撰写了一篇题为《全社会都应该感谢号贩子》的文章,称“号贩子的作用,就是显示专家号的稀缺程度,也就是真实价格”。他认为解决问题的方法是提高挂号费,“只要价格提高到一定程度,就能让供求相当,也就是看病的人和专家号相等”,不严重的病应该“在小医院解决”,因为小医院“从来不用排大队,也没有号贩子”。

73.4 %
新浪网调查显示,73.4%的网友表示在看病时遇到过黄牛,但举报黄牛的只有14.8%。

声音

某年北京某三甲名院,我早八点去挂普号,无知乐观,怎可能有。一女号贩子过来推销,交三百你明儿来给你挂好,我说行请问您贵姓电话我先考虑一下。然后我直接上楼到了此科室分诊台,看好护士胸牌,说李护士,下面王姐这会儿忙让我自己来找您加个号,那啥她回头给你。护士盯我一眼,给了号。真事儿。

SUBS 乐队主唱抗猫

本来听她说是攒好了钱,希望能来北京的大医院给母亲好好看病的,没想到会变成这样。她连着好几天被这些威胁电话骚扰,担惊受怕的。北京这家医院治疗她母亲的病挺有效果的,可她怕再带母亲来复查时会遇到危险。

视频中女子的朋友

中国医疗看病难、挂号难的问题,不能通过在挂号大厅里玩猫鼠游戏来治标,而是要通过在医保制度、医生资质评审制度、医疗资源分配制度等一系列上的问题来治本。如果患者的委屈与痛哭,只是换来了常见的一阵风式的大检查,那么只能说我们的管理部门缺少正视问题的勇气与改革的决心。

中国与全球化智库研究员储殷

号贩子倒号问题由来已久,对号贩子的打击也非一日两日。早在2005年,卫生部、公安部、国家工商总局、国家中医药局即联合发文,部署展开严厉打击号贩子和医托的专项执法行动。仅就倒号行为而言,我国刑法目前没有明文禁止的规定,但刑法第225条第4项规定了“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”所构成的非法经营罪,可将其扩大解释为包括倒号行为在内。

刑法学博士周铭川

中国医疗体制改革

中国大陆于1970年代后期实行改革开放政策之后,从农村到城镇,从农业、工业到服务业开始进行逐步的渐进改革。工商业企业经历了承包制、责任制和股份制改造后逐渐改变了原来存在的干多干少一个样的大锅饭现象。同时,医疗机构也或多或少的受到了这一大潮的影响:随着80年代初期人民公社解体,原农村合作医疗制度在绝大部分地区迅速瓦解;在城镇范围,公费医疗制度和劳保医疗制度也在不同程度上逐渐衰落。而因为医疗关系到国计民生和社会稳定,相关问题又十分复杂,这一领域的新制度的建立一直较其他行业迟缓,十一五其间开始实行新农合。由于客观上存在着城乡二元体制,在关注医疗体制改革时,既要将城乡的医改联系起来,又要区别加以分析。中国医疗体制下一步如何改革、怎样使广大人口得到医疗保障体系的覆盖,是目前正在讨论、公众长时间期待中的医改方案主要内容。(资料来自维基百科)

来源:北京青年报新京报南早中文网新浪网

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