日报

马英九登太平岛视察 称与美大方向一致

刊登于 2016-01-28

2016年1月28日,台湾总统马英九赴南沙太平岛视察。摄:Chen Chien Hsing/Presidential Office/REUTERS
2016年1月28日,台湾总统马英九赴南沙太平岛视察。

1月28日,台湾总统马英九率官员及学者前往南沙太平岛视察,军方也派出战机及军舰护航。这是马英九任内首次登上太平岛,台湾总统府表示,此次登岛的目的除了在春节前慰问驻岛人员外,还包括发表“南海和平倡议”路径图、说明推动太平岛的和平用途以及澄清太平岛的法律地位。马英九于当天下午1时返台,并于晚间6时许召开了国际记者会。

太平岛是是南沙群岛中最大且唯一拥有淡水的天然岛礁,距离台湾本岛1600公里。该岛目前由台湾实际管辖,但中国大陆、越南等国也宣称拥有该岛主权。

越南对马英九登岛表示“坚决反对”,并向台湾提出严正抗议;美国也对此次马英九登岛视察表示失望,称这一行动对解决南海争议没有贡献。

马英九在国际记者会回应美方批评,称已于几天前通知美方登岛事宜;对于美方认为他登岛会将紧张关系提高,他表示“这一点我倒看不出来”,因为“我并非在那里叫嚣”,而是希望“把太平岛打造成和平救难之岛”。他认为,美方担心的事情不会发生,与美方“大方向一致”。

大陆国台办对马英九登太平岛视察表示,两岸同属一个中国,中国对南海诸岛有无可争辩的主权,因此两岸同胞皆有责任共同维护国家主权和领土完整。

马英九也在记者会回应大陆方面的表态,称两岸政府主张存在差异,中华民国最早于1947年提出有关南海主张,当时中华人民共和国政府还未出现;而大陆虽继承了国民政府的主张,但将南海11段线改成9段线。马英九称,“我提出南海和平倡议,他们没提,我提主权争议搁置资源共享,他们也没提”。他续指,两岸有很多共同历史血缘无法切开,不能认为主张相近就是“亲共”,双方立场不完全一样,“如果细心分会看出不同”。他又强调,台湾会遵守联合国公约,以和平方式解决争端。

欧洲经贸办事处处长马泽琏(Madeleine Majorenko)也在28日下午表示,欧盟在南海议题上立场一致,希望各方不要“破坏现状”;对于南海周边各方主张,欧盟没有支持或反对,但希望大家保持对话。

无论就历史、地理及国际法而言,南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭海域均属中华民国固有领土及海域,中华民国享有国际法上的权利,不容置疑。

台湾总统马英九

马英九在28日上午登上太平岛并发表讲话,称南海诸岛是中华民国先民最早在西汉时期发现、命名及使用的,在清朝康熙年间它就已经被纳入海防体系。1912年中华民国成立后,民国政府也相继在1935年及1947年出版南海诸岛地图,向国际社会重申中华民国对这些岛屿及其周边海域的主权。

他表示,中华民国解决南海争议的主张是“主权在我,搁置争议,和平互惠,共同开发”。他重申自己去年5月提出的“南海和平倡议”,并提出实践该倡议的路径图,包括搁置争议、展开多边对话、保证航行及飞越自由与安全等近期目标;推动整体规划,在资源开发、环境保护、海上犯罪、人道救援等议题上开展合作的中期目标;以及实现分区开发、达到平等互惠的长期目标。

有分析认为,马英九之所以非去太平岛不可,是因为菲律宾去年曾以中国大陆为被告,向荷兰海牙国际法庭提出“南海仲裁案”,主张把太平岛在内的4个岛从岛屿(Island)降格为岩礁(Rock),进而让菲律宾可以在巴拉望岛以外主张200海里的专属经济区。该案预计将在今年6月作出裁决。

马英九在讲话中指出,菲律宾称太平岛是岩礁而非岛屿的说法“毫无事实及科学依据”。他以详细的资料说明,太平岛天然资源充足且能自给自足,目前岛上的生活设施也很完备,完全符合《联合国海洋法公约》(UNCLOS)第121条关于“岛屿”的定义。他还强调,此案与中华民国有重大关系,但是中华民国却从未受邀参加,也从未被征询意见。

他在晚间的记者会重申,“太平岛会不会被降格,现在是关键时刻”,并表示“国家处境艰难”,希望台湾政党和学者不要“扯后腿”。

早在去年11月,马英九就曾计划巡视太平岛,但当时美国在台协会(AIT)呼吁各方克制,勿让南海问题升温。此次马英九宣布登岛后,美国在台协会再次发表新闻稿,以“失望”(disappointed)、“极无助益”(extremely unhelpful)形容此次登岛行动,措辞颇为强硬。

越南驻台北经济文化办事处代表陈维海表示,包括太平岛在内的南沙群岛是越南领土,马英九登岛已违反越南主权,越南政府对此坚决反对。他还对台湾海巡人员驱离越南渔船表达抗议,认为相关行动已威胁越南渔民的生计。

除马英九外,台湾前总统陈水扁也曾在任内(2008年)登上太平岛。马英九此次登岛前,还邀请了将在今年5月20日接任总统的蔡英文派员同行。但民进党发言人于27日表示不会派人前往,蔡英文也于28日重申“坚持南海的主权,并确保航行的自由”,但未回应上任后是否会登岛。

60
马英九表示,中华民国政府在1946年12月登陆太平岛完成接收工作,虽然在1950年6月一度因补给因素而撤守,但在1956年6月再度进驻,至今已达60年。

声音

国际间有人对此质疑,可能因为他们从未到太平岛实地了解之故,我们欢迎他们来太平岛亲自了解事实真相。

马英九

美国呼吁台湾和所有声索国家降低紧张,而非采取可能升高紧张的举动;美国也相信,所有声索方皆应各自停止进一步填海造陆、开发新设施和前哨军事化,以降低紧张,并为纷争的和平解决创造空间。

美国在台协会发言人游雅诗

太平岛对我国在南海议题上至关重要,不论是海洋权益、国际参与。我国不但要实际控制太平岛,更要确保太平岛的“岛屿”地位,以免我国在南海议题中遭到边缘化。在马总统登岛宣示主权之后,蔡英文的政府也必须强力捍卫。

联合报评论

联合国海洋法公约(UNCLOS)

指联合国曾召开的三次海洋法会议,以及1982年第三次会议所决议的海洋法公约(LOS)。此公约对内水、领海、临接海域、大陆棚、专属经济区(亦称“排他性经济海域”,简称:EEZ)、公海等重要概念做了界定。对当前全球各处的领海主权争端、海上天然资源管理、污染处理等具有重要的指导和裁决作用。海洋法公约与相关会议的行政管理为其秘书处,设置于联合国海洋事务与海洋法总署。(资料来自维基百科)

来源:中央社联合新闻网风传媒商业电台

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