评论习马会

郭正亮:民进党面对马习会的两难

民进党终究仍需就“如何维持两岸现状”提出可行之道,进而提出如何使“蔡习会”成为可能,才能凸显不亚于国民党的两岸执政能力。

刊登于 2015-11-08

#习近平#习马会#马英九

2015年11月4日,台北,民进党党主席蔡英文于民进党中常会前针对马习会发表演说。摄:徐翌全/端传媒
2015年11月4日,台北,民进党党主席蔡英文于民进党中常会前针对马习会发表演说。

马习会来去匆匆,从11月4日正式宣布,到11月7日短暂登场,台湾社会再次陷入蓝绿对立与仓促混乱。马政府从宣布到举行马习会,中间只隔3天,对于两岸协商情况始终秘而不宣,直到11月3日消息外泄,才不得不被迫对外承认,不但立法院长王金平事前毫无所悉,甚至连前美国在台协会理事主席卜睿哲以及日本媒体也大呼意外。

如此攸关台湾前途的两岸大事,却以如此违反民主监督的方式草率进行,也难怪会引发许多台湾民众的强烈反弹。民进党主席蔡英文在第一时间痛批“马习会匆促让国人知道,伤害台湾民主政治”,还对马英九把马习会比喻成“搭桥”表示“如果没有民主程序、信息公开透明、国会监督的完整建构,这座桥就不会很稳固”。亲民党主席宋楚瑜也认为马习会引发多人反对,是因为“过程不够透明,不同党派也不能参与”。

11月6日两岸政策协会公布马习会民调,发现尽管有高达56.7%民众支持两岸领导人会面,却只有43.9%民众赞成马习会,显示台湾民众对马英九的不信任感,已经弱化了马习会作为两岸搭桥的正面功能。

11月7日马习会前夕,蔡英文提醒马英九“如果马习会要成为‘历史时刻’,就必须彰显出价值和观点上的根本扭转,能为两岸关系带来正向的改变”,否则就只是“为了见面而见面”的“新闻时刻”。蔡期待马能表达“台湾人民选择未来的民主权利”、“不预设政治前提”、“坚持对等尊严”等三大原则,但马英九的整体表现,显然让蔡英文大失所望。

首先针对“民主权利”,马不管是在会前致辞、闭门会议、会后记者会上,都未曾强调台湾人民选择未来的民主权利,形同台湾前途只能走向终极统一。针对大陆预设的政治前提“一中原则”,习近平在会前致辞并未强调,反而是马竟然越俎代庖,抢先在会前致辞将“九二共识”界定为“两岸在1992年11月就‘一中原则’达成的共识”,却漏掉中华民国的基本立场“一中各表”!至于“对等尊严”,大陆国台办主任张志军主持会后记者会,习近平并未出席,马却不顾台湾各界批评自我矮化,莫名其妙坚持亲自主持记者会,原本肯定马习会具有正面价值的民进党前立委林浊水,至此也不禁痛批“前面马做得再好,记者会一开前功尽弃,真是可怜的自恋狂”!

问题是,即使马英九不被信任、不受欢迎、表现颇受争议,马习会作为两岸从1949年分裂66年至今、两岸领导人的首次高峰会,对两岸未来仍将产生难以摆脱的制约作用。

2015年11月7日,新加坡,台湾总统马英九与中国主席习近平会面后召开记者会。摄:卢翊铭/端传媒
2015年11月7日,新加坡,台湾总统马英九与中国主席习近平会面后召开记者会。

毕竟,习近平愿意接受两岸领导人在第三国新加坡会面,双方互称“先生”凸显对等,已经隐含了“两岸互不否认”、乃至“两岸事实承认”的分治内涵,对处于相对弱势的台湾来说,无疑是习近平的重大让步,也是两岸关系迈向正常化的空前突破,即便是民进党也难以否认。

正因如此,蔡英文在痛批“马习会匆促让国人知道,伤害台湾民主政治”之后,也在11月6日补充表示,如果符合公开透明、对等尊严、不涉政治前提等三原则,并不排除在当选总统之后推动“蔡习会”。

耐人寻味的是,习近平为何愿意在马总统任期只剩下6个多月、国民党选情并不看好的情势下,主动推动马习会?《华尔街日报》11月4日即刊出章家敦(Gordon Chang)专文,指出“习近平希望藉由马习会开创两岸领导人会面前例,定下两岸共识,约束当选总统呼声最高的蔡英文不要走上台独之路”,还说“如果未来蔡总统背离这次马习会所达成的共识,北京必定指责蔡破坏两岸互信”。

前美国驻华大使芮效俭(J.Stapleton Roy)也认为“即使习近平知道马习会对国民党选情可能不利,但他仍想通过马习会展示,马以‘九二共识’为基础处理两岸关系,使马习会成为可能”。他进而指出“蔡英文宣称要维持两岸现状,但并不赞同‘九二共识’,如今两岸最高领导人会晤成为‘现状’一部分,蔡既说要维持现状,如何解决这个问题?”芮效俭认为“这个问题将会反复出现,尤其是明年1月总统选后和5月政府换届之间的四个月”。

换句话说,习近平试图透过马习会,将台湾总统大选拉回到两岸焦点,垫高“九二共识”连结的“两岸现状”成果,藉此质疑蔡英文的“维持现状”论述,亦即如果不接受“九二共识”或建立新的两岸共同政治基础,“两岸现状”将备受挑战。

马英九也配合习近平演出,在马习会上列出“维系两岸和平繁荣现状”五点主张,包括“巩固九二共识,维持和平现状”、“降低敌对状态,和平处理争端”、“扩大两岸交流,增进互利双赢”、“设置两岸热线,处理急要问题”、“两岸共同合作,致力振兴中华”等等。

可预期的是,11月7日马习会之后,接踵而来的11月10日至16日朱立伦访美,必将持续马习会所抛出的“没有九二共识,两岸现状将无以为继”质疑,国、民两党的两岸论战,将从新加坡持续延烧到美国,朱立伦也将藉由向美国报告马习会成果,进一步质疑蔡英文“维持现状”论述的可行性。

面对马习会所掀起的两岸争议,民进党固然可以批判马英九缺乏民主监督、忽略对等尊严、设限台湾前途等等,但作为2016年的准执政党,民进党终究仍需就“如何维持两岸现状”提出可行之道,进而提出如何使“蔡习会”成为可能,才能凸显不亚于国民党的两岸执政能力。

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