評論｜生存危機，合法性辯護和信任的缺失：「中國援助取代USAID」的敘事能否成立？

【編者按】​2025年1月，特朗普再度就任美國總統，並在短短數月內迅速推動一系列顛覆內政、外交及全球秩序的政策。​從大規模削減美國國際開發署（USAID）預算，導致全球多地人道危機加劇；​到引用1798年《外國敵人法》，無視聯邦法院的禁令，強行遣返數百名委內瑞拉移民；​再到對包括加拿大﹑墨西哥及中國等全球各國加徵「對等關稅」，引發新的貿易戰；​以及簽署行政命令，試圖限制出生公民權，並推動重塑美國歷史敘事的政策。​美國總統上任首百日一般被視為被視為施政黃金期，端傳媒的「特朗普百日」專題，嘗試解讀特朗普發出的政治信號：他的目標到底是甚麼？他眼中的這個新的美國，到底會長甚麼樣子，而且誰會為此付上代價？

這篇文章關乎USAID被關閉後，在全球人道主義救援領域留下的真空。很多人認定中國將填補這個真空，並通過擴大援助加深自己在全球的影響力。但本文作者認為，這種敘事是一種「臆想的競爭」，雖然在有關地緣政治的討論中有吸引力，但將其放置在危機發生的具體場景時，則會暴露「荒謬」之處——中美的援助無法相互替代，當霸權的提供者也是秩序的提供者驟然退場後，全球發展界將面臨混沌的常態。