11月初，台灣政府傳出擬開放日本核災區四縣市部分食品進口，引起社會爭議。立法院衛環委員會於11月7日決議，要求行政院在「週末」舉辦十場公聽會，擴大社會討論；不料行政部門逕自在「當週週末」於全台各地舉辦十場。這種急就章、毫無準備的公聽會，引來抗議民眾翻桌杯葛。十場公聽會在衝突中黯然落幕，並被在野陣營與民間團體指責為「跑程序敷衍了事」。

政府開放進口核災區食品，究竟會不會危及食品安全？社會眾說紛紜。有人認為食品遭受輻射風險甚低，無須過度恐懼，且輻射劑量標準有管制措施把關；但另一方面也有人認為，開放核災區食品會毒害人民，政府把關能力也不足以信任，質疑此時解禁只是為了交換經貿利益，強迫人民暴露在輻射食品風險。

社會疑慮尚待釐清，但國民黨早已發動政治動員，推動反核食公投連署與罷免立委。在抗爭造就的政治壓力下，政府同意求助民間第三方，組成「推動公民參與專業小組」（簡稱公民參與小組，筆者為其中一員），並允諾在沒有任何既定政策前提下，委由公民參與小組協助設計公聽程序，邀請各方風險溝通對話。同時，政府也願意以公聽會的討論結果，作為檢討、調整政策的依據。