Alexandratos and Bruinsma （2012）報告指出，全球人口將於2050年將上升至91億5000萬人，比現時人口增加約20億，因此糧食需求將需比2005／2007年度的產量多60%。但隨着全球暖化愈來愈嚴重，過去的糧食增長速度到底是否仍然可以持續，成為未來人類在食物安全上的重要風險。
根據Permaculture Research Institute（2014）報告，現時的大規模農業模式已經隨着全球暖化的問題而變得不合時宜，報告認為只有回到小農在地經濟，生態友善（environmentally friendly）及低碳的農業，才是未來糧食供應的出路。
現代化農業起源於1950年代，依賴大規模資源消耗、大量燃燒石化能源、化學肥料及規模效應，但隨着天然資源開始短缺，人口增加，可耕土地減少，水資源缺乏，以及泥土貧瘠化等問題，未來的農業方式必須作出根本的改變。
事實上，這些情況已經不是新鮮事物，全球的金融炒家和糧食大國，包括中國，都在從事收購海外農地的工作。根據Rulli et al. (2012)，截至2012年5月，全球的0.7%至1.75%農田（相等於32.7至82.2百萬公頃）已經賣給外國投資者。
香港糧食高度依賴進口
這情況在香港也不遑多讓，現時有超過85%的規劃農地被長年荒廢，其中為數不少已經賣給發展商，等待改劃發展用途。香港本來是一處糧食高度自給的小鎮，在二戰前後，有高達13000公頃活躍農地，戰前以種植稻米為主，戰後則逐步轉為種菜。但自從1960年代，香港人口急增，政府決定在新界多處開發新市鎮，把原本綠油油的菜田變成灰黑黑的石屎（混凝土）房屋。糧食自給率亦因而大幅下降，譬如蔬菜自給率由1960年代的30%，下跌至2015年的1.9%，而現時的稻米自給率更低於0.1%。基本上，香港的主要糧食均高度依賴進口，不利低碳生活，令全球暖化繼續惡化。
香港的沙田新市鎮，是1961年的新市鎮規劃。原來的沙田盛產稻米，因為沙田背靠高山，一水傾注城門河道，河口形成氾濫平原，適宜濕地耕種。故此昔日村落聚集，村民依靠農田維生，古稱「九約」。然而，上世紀的沙田新市鎮規劃主要以棄農經商建房為主調，即所謂高碳排放生活方式，雖然沙田堪稱香港新市鎮典範，但時移世易，規劃理想經已更正。當前全球面臨極端天氣、全球暖化、空氣污染等環境問題，而沙田快將步入半百之年，需要考慮都市更新。
提升糧食生產和區內自給率
我們建議的沙田2050年新規劃概念包括：可持續發展社區、低碳生活、高度自給自足、減少排廢及多元經濟等。
其中，以糧食自給至關重要，因為全球暖化日益嚴重，四年前美國就曾發生糧食失收，供應緊張，糧食價格大幅波動。2016年發布的聯合國「糧農組織食品價格指數」顯示（註一），2013年指數曾觸及219的多年高位，雖然今年指數仍在150上下，但隨着極端天氣頻密出現，加上炒家炒作，糧食價格波動勢將難免。
對於極度依賴進口食品的香港來說，在未來的規劃當中必須提升糧食生產力及區內自給率。而糧食生產亦必須對生態友善，促進生物多樣性及健康有機農業。新規劃有以下兩個重點：
一、河畔濕地復耕
規劃建議在城門河兩岸引入生態友善農業，恢復自然河灘濕地，重建河流生態系統（見示意圖）。類似新界塱原，透過人工回復淡水濕地，締造生態友善農地，吸引候鳥、雀鳥和昆蟲棲息，讓農業與生態共生共榮。此外，例如2004年英國的Wallasea Wetlands Creation Project，將原本已填海的土地變為濕地，四年間，每平方米錄得19000種微生物，更在高峰期錄到有12000隻水鳥，成功地變為一處良好的棲息地。
二、社區農地，耕住合一
除了城門河濕地農田外，建議區內增設社區農圃、垂直種植、天台種植、可食地景、魚菜共生等設計，期望提高糧食自給率，達至「耕住合一」。在新的社區設計中，居民家前的園地加入社區農圃，讓居民能享受農耕的樂趣之餘，亦可種植食物供自己和鄰居食用，加強鄰里守望，推動社區參與。
在樓宇的座向設計方面，毗鄰農田的樓宇依東西座向排列，減少遮擋陽光照射耕地。樓宇採取中低密度發展，切合周圍自然環境。根據本地的實驗數據，以每一萬人為一小社區，面積約40公頃，只需8公頃土地便可滿足一萬人的居住面積（以5倍地積比率計算），另外一半（20公頃）土地用作農業和堆肥用途，每年便可以為區內提供50%蔬菜自給率，和25%的廚餘回收堆肥量，有助減少糧食輸入和廚餘輸出。（見圖表）
城市規劃，需要高瞻遠矚，然而香港的政府規劃相對短視，現時仍在探討14年後的2030+。正當大家還在努力追求新增土地建屋之時，其實根據香港最新的人口推算，在2040年後香港將會出現人口萎縮，而且沙田新市鎮亦已步入中年，因為鋼筋混凝土的設計壽命只有50年，早應規劃都市更新。
最近馬屎埔強行徵收農地事件，再一次突顯永續農業和現有發展制度的矛盾、為了發展農業必須讓路的二元對立。然而，耕住合一規劃正好在此互取平衡，一場衝突或可化解，為社會帶來共贏。
（姚松炎，中文大學城市研究課程副教授、學生團隊：王潔竹，何恩清，魏穎琪，孫琮賀，梁卓楠）
註一：聯合國（2016）：世界糧食形勢，糧食及農業組織，2016年4月22日查閱。
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