（沈有忠，台灣東海大學政治系教授）
日前鴻海創辦人郭台銘正式召開記者會宣佈參選之後，讓此次總統大選目前進入了一強（賴清德）三弱（柯文哲、侯友宜、郭台銘）、「四腳督」的狀態，下一階段來看，在野陣營能否整合，成為影響選舉結果決定性的變數。
可以這樣說，依民調數字來看，即使柯、侯、郭能夠整合，也才和副總統賴清德形成勢均力敵的情況，更遑論現在是藍白兩黨、柯侯郭三人各自投入選舉的情況。局勢正如同郭台銘參選記者會所言：「在野不整合，便宜賴清德」。
然而，2024年除了總統的選舉，還有立法院的選舉，在選戰進入白熱化之際，單靠「下架民進黨」的負面動員，有可能促成在野的整合嗎？對於郭柯侯三人而言，後續選戰的策略要如何調整，保持整合的彈性？而對於賴清德而言，如何衝破民調的天花板，甚至讓民進黨繼續在立法院過半？這些都成為後續觀察選戰的焦點。
整合的第一道難題：正副如何搭配？
國民黨身為第二大黨，沒有理由擔任副手；柯文哲民調穩定領先侯友宜，同時避免民眾黨變成「小藍」，也沒有擔任副手的正當性。
首先，對於在野的整合來說，柯侯郭當然各有盤算，誰是副手是表面上難以跨過的障礙。但深層來看，在政黨的結構上和理念上，如何真正整合出訴諸執政的信念和理念，恐怕是更困難的挑戰。
現階段來看，在野三人的政黨實力和候選人個人聲望存在落差，是表面上難以整合的原因之一。代表國民黨的侯友宜，民調始終低迷，但國民黨的政黨實力不僅在立法院位居第二，在2022年地方選舉，更是取得過半縣市的執政，深具組織動員的實力。相反的，柯文哲與其說代表民眾黨，不如說帶領民眾黨來參選，而且不只總統大位，更有站穩立法院進而挑戰國民黨的機會。
柯文哲以個人的高聲望拉抬民眾黨，和國民黨想方設法呼籲動員與團結來支持侯友宜，黨的實力和候選人的民調聲望，成為藍白最大的反差。國民黨身為第二大黨，沒有理由擔任副手，在歷史上也沒有與其他候選人合作擔任副手的經驗；柯文哲民調穩定領先侯友宜，同時避免民眾黨變成「小藍」，也沒有擔任副手的正當性。因此，就藍白而言，整合的第一道難題，就是正副如何搭配。
在藍白政黨與候選人實力存在反差的情況下，郭台銘的參選必然再次攪動候選人的支持率，但由於郭台銘以無黨籍身份參選，並未組黨，因此對於政黨實力來說並不會引發「政黨重組」的效果。
以民調和聲勢來看，郭台銘的支持率在三人之中沒有明顯的優勢，甚至落後侯友宜。但在這樣的情況下，郭台銘仍舊堅持參選，顯見其目的只在總統，或是成為促成藍白合作的階梯。如果無法促成藍白合，郭台銘現階段也沒有擔任副手的理由。因此，透過正副搭檔的方式來整合柯侯郭，目前看來仍有相當高的難度。
下架民進黨，然後呢？
僅以下架民進黨作為情緒性動員的口號，藍白兩個政黨也很難說服選民，在什麼樣的政策和理念上來支持他們。
即使不看表面上正副手搭檔的困境，藍白之間或是郭柯侯之間是否能「實質整合」，更是政黨政治本質上以及理念上的挑戰。目前藍白之間的合作基礎，只有「下架民進黨」，這也是郭台銘參選的訴求。然而，從政黨的角度來看，國民黨和民眾黨是否有趨近的執政理念，目前難以檢驗。
以兩岸政策為例，侯友宜和國民黨宣稱支持合憲的九二共識，柯文哲和民眾黨能接受嗎？郭台銘提出「金門和平宣言」，國民黨和民眾黨不置可否，僅強調和平與交流。嚴格來說，藍白之間、郭柯侯之間，能共同推出有實質內容的兩岸政策嗎？
如果僅是靠「下架民進黨」作為藍白之間或是郭柯侯之間唯一的共同主張，不禁令人追問：下架民進黨，然後呢？藍白之間能否在經濟、內政、兩岸、國際等議題推出有共識、有內容、能夠實踐的政策，目前看來是很大的問號。僅以下架民進黨作為情緒性動員的口號，藍白兩個政黨也很難說服選民，在什麼樣的政策和理念上來支持他們。侯友宜和柯文哲，甚至是郭台銘，除了對民進黨負面動員之外，尚無明確具體的政策主張來正向動員，這也是為何民調上藍白始終難以突破三成、甚至掉到兩成以下的原因之一。
再從郭董在宣布參選時，宣稱以整合非綠為目標的說詞來看，對民眾黨來說更需謹慎以對。民眾黨當前靠著柯文哲領先侯友宜的聲量，大有在立法院第二票，也就是政黨票超越國民黨的機會。
近期部分針對政黨支持度的民調，台灣民意基金會的調查結果發現，民進黨獲得36.8%，台灣民眾黨17.8%，國民黨17.1%，民眾黨已經出現超車國民黨，成為第二大黨的結果。如果政黨支持度和個人民調都已經超過國民黨，柯文哲只有柯郭、柯侯，或是維持民眾黨獨立性自行尋找副手這三個選項。回顧柯文哲崛起的過程，主要的訴求在於「不藍不綠」，建立第三勢力的選項。柯文哲也確實靠著這樣的訴求，吸引到不少中間選民、獨立選民的支持，年輕選民的部分甚至超過賴清德。
在這樣的政黨支持者結構為基礎，柯文哲相當謹慎操作藍白合作的議題，就是要避免民眾黨在非綠陣營中被貼上「小藍」的標籤。如果民眾黨成為「小藍」，所謂的第三勢力就沒有說服力，獨立選民、中間選民、年輕選民，也就沒有繼續支持柯文哲的理由了。民眾黨唯有真正成為第三勢力，才能繼續號召不藍不綠的選民。
因此，除了和國民黨一起喊出「下架民進黨」，民眾黨更必須和國民黨在理念和政策主張上保持差異。後續選戰進入白熱化之後，民眾黨必須提出有別於藍綠兩黨的政黨理念與主張，這也將成為藍白是否能整合的結構性挑戰。
此外，民眾黨另外的挑戰，在於傾向一人政黨的權力結構難以在這次選舉產生質變。依靠柯文哲的高人氣，以及國民黨低迷的選情，有可能出現一個弔詭的現象，就是從立法院的結構來看，民眾黨雖然在立法院因區域立委有限，難以超越國民黨，卻有機會在政黨票的部分超車，以政黨支持率來說成為第二大黨。
換言之，有招牌，有柯文哲的魅力，但沒有組織，無將可用。若是依此結構發展下去，免不了走上親民黨依附在宋楚瑜身上而泡沫化的後塵。從政黨發展的角度來看，民眾黨力求在這次選舉超車國民黨，並朝向永續經營，選後要改變政黨的權力結構可以說是勢在必行。
再看民進黨的部分。民進黨提名的現任副總統賴清德，雖然有「台獨金孫」、「務實台獨工作者」的標籤，但在選舉過程中，賴清德不斷強調將延續蔡英文總統的路線，更在過境美國期間保持低調，避免成為台海地區的「麻煩製造者」。在當前兩岸局勢險峻，國際高度關注台海的穩定與和平，賴清德在兩岸論述上維持民進黨既有的基調，就是民主、和平、在國際上扮演負責的角色。
與柯郭侯相較之下，民主和和平是共同點，但賴清德訴諸國際，繼續與國際連結；而柯郭侯則是分別強調與中國交流、一中、九二共識，面向的是北京而不是國際社會。簡單的說，民主與和平是目的，而賴清德的主張是延續蔡英文路線，透過與西方民主國家的友好和信任關係來維持民主和和平。而柯郭侯雖然也是訴求民主和和平，但方式卻是轉向中國，設法取得和中國之間達成共識。
2024大選「對內」影響大於「對外」
柯侯郭未來能否整合、如何整合，不單只是一次選舉的勝敗，也會是國民黨、民眾黨是否出現政黨重組的關鍵。
最後，台灣的總統大選，總是牽動兩岸關係。從兩岸與國際的問題來看，當然不會有任何一個陣營在當下的政治氛圍主張兩岸的統一。但從維持現狀的角度來看，賴清德既然強調延續蔡英文的路線，自然是較為接近維持現狀，也就是連結西方民主國家來對抗中國的併吞壓力。而柯郭侯尚欠缺的，就是如何能夠說服選民，既要與中國達成共識來維持和平，又能確保台灣的主權與民主。
柯郭侯不斷主張，民進黨和賴清德的勝選將會帶來兵凶戰危，但務實的來看中國的台灣政策，其實就只有兩個字：統一。以統一為前提的九二共識，即使能夠止戰，但卻無法確保台灣的民主和主權。現狀的維持，雖然和中國之間呈現高度的緊繃狀態，但不可諱言的，至少順利的同時維持了民主、和平以及國家主權的狀態。要維持此一狀態的難度確實越來越高，也成為這次選舉中各陣營必須清楚說明的議題。
從中國的角度來看，面對台灣一次又一次的總統大選，北京也已經認知到，兩岸統一目前已經不是台灣的主流民意。然而，隨著兩岸經濟與軍事實力越差越大的當下，加上習近平政治權力高度集中與內縮的風險，北京的對台政策日益單向，不太容易因為總統選舉的結果有所調整。
是以，儘管可能「幫倒忙」，北京仍在近期用盡各種方法介入台灣選舉，例如禁止農產品進口、封殺外交空間、增加軍事演習的壓力、甚至揚言終止ECFA⋯⋯等等。對北京而言，目前來看，「武統」仍非第一選項，因此把選戰連結到「戰爭與和平」，成效也相當有限。與其期待親中勢力的當選，不如明確劃下紅線，在嚇阻台獨為基礎下，逐步且單方面的設定統一進程。
這場選戰走到當下，未來在野勢力的互動、中國介入選舉的動作，確實都會對選舉產生影響。但整體而言，這場選舉可能對內的影響大於對外。亦即，對台灣的政黨政治來說，柯侯郭未來能否整合、如何整合，不單只是一次選舉的勝敗，也會是國民黨、民眾黨是否出現政黨重組的關鍵。對外來說，無論是延續抗中路線的賴清德，或是相對親中的柯侯郭整合而勝選，都不會改變美中對抗的格局，也不會對兩岸產生立即性的影響。但長遠來看，仍可能是台海現狀是否改變的轉捩點。
綜觀選戰未來的發展，領先的賴清德一動不如一靜；反倒是落後的柯侯郭，任何一方的決策，都可能成為影響選舉結果決定性的變數。
讀者評論 0