三月中，中美在美國阿拉斯加州安克拉治（安克雷奇）進行對談，美國國務卿布林肯在開場序言中講道：「⋯⋯我方十分關切中方的某些行為，包括在新疆、香港、台灣、針對美國的網路攻擊以及針對我方盟邦的經濟壓迫⋯⋯」，而中方代表、中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪中在回應中反擊：「⋯⋯說到網路攻擊，美國在發動攻擊技術能力上無人能出其右，美國不該將這問題怪罪到其他人頭上⋯⋯」。
由於中美雙方在其他方面的交鋒過於火熱，讓這一小段的交鋒完全無法吸引到媒體的目光，但對於關心網路安全政策的人來說，這一小段討論其實意義重大，因為在中美對談的兩週之前才剛剛發生了大規模的攻擊事件。這個攻擊事件是針對微軟的電子郵件系統Exchange而來，而微軟與美國政府都將責任指向了與中國政府相關的駭客。而在去年的12月，美國政府也曾指控，與俄羅斯政府有緊密關聯的駭客，成功攻入美國政府的系統並獲取了機密訊息。
在這些威脅下，拜登政府也提升了對網路安全的重視，並且說要指派一個「網路安全沙皇」來統籌此屆政府的網路安全政策。
為何拜登政府把這項議題放到跟台灣、香港、新疆與澳洲等議題相同的高度？並且，網路安全難道不是一個靠自身技術就可以克服的問題嗎？為何需要提升到國際談判的層次來談？要回答這些疑問，我們要談網路安全的技術、戰略以及各方行動者的動機。從俄羅斯、美國以及中國的不斷升級的網路行動，我們可以看出些端倪。