香港深度香港立法會選舉

圖解立會前哨戰:選民動員空間還有多少?

區選數據帶來了什麼啟示?民主派計劃如何搶攻功能界別?

圖:Tseng Lee

特約撰稿人 謝梓楓 發自香港

刊登於 2020-04-26

#2020香港立法會選舉

【編者按】香港政局風起雲湧,反修例運動掀起巨大能量,民主派人士試圖從議會、街頭、海外遊說和日常經濟生活中謀取變革。議會層面,去年區議會選舉變天,民主派斬獲八成半議席,如無意外,立法會選舉將於今年9月6日舉行,民主派響起爭取過半議席之聲,希望主導議會,掌握重要議案否決權,甚至在關鍵時刻癱瘓政府財政。另一邊,港澳辦、中聯辦近來連番發聲,開始直接批判議員行為,詮釋《基本法》條文,視民主派競選議席的行為是「奪取管治權」。硝煙四起,局勢未明,到底運動所累積的政治力量和惹來的高壓政策,會如何在議會一戰中博弈和碰撞?中國力量會如何影響輿論和選戰?又會與台灣政局產生怎樣的激盪?端傳媒今日起陸續推出「2020 香港立法會選舉」系列報道,以數據、訪談分析局勢,盤點脈絡。

自去年反修例運動開始,香港政局風起雲湧,民主派乘勢在區選大勝,斬獲八成半議席後,欲再下一城搶攻在9月舉行的立法會選舉,打出歷屆最具野心的「35+」目標,爭取過半數議席。在立法會制度裏,若過半數議員反對,可以否決政府議案,包括財政預算案,佔中發起人戴耀廷形容,此舉是「大殺傷力憲制武器」,如何運用仍有待商討。

街頭示威因應疫情逐漸沉寂,民間反對陣營對於民主派議席過半的訴求卻日益清晰。3月,民間記者會公布網上問卷調查結果,在逾2.5萬個回覆中,逾9成贊成「抗爭陣營」應協調出選、參與功能界別選舉;另有6成人更同意「抗爭陣營議員需以『攬炒』為目標,否決所有議案,癱瘓政府運作」。部分泛民政黨已開出條件,如公民黨表示,政府必須回應及落實反修例運動「五大訴求」,否則將反對所有政府法案,包括財政預算案。

另一方面,建制人士批評,民主派過半有可能導致立法會解散或行政長官辭職,製造「憲政危機」;新上任的中聯辦主任駱惠寧在2月,呼籲建制派團結應對嚴峻選情,又指反對派想取得立法會過半數議席,等同「奪取管治權」,強調是不可能的事。自4月開始,中央與港府緊接而來的連番舉動令政局更見動盪:港澳辦、中聯辦接連批評公民黨郭榮鏗主持立法會內會主席選舉的表現,4.18大搜捕15名民主派人士,港府三發新聞稿解釋中聯辦是否受《基本法》22條管轄,港府5名政策局長被免職及平調,主理中港事務的政制及內地事務局長首次由曾任紀律部隊首長的曾國衛擔任,曾明言其重點工作包括立法會選舉。

連串事件為立法會選舉埋下不確定因素,但選民登記的前哨戰卻已展開。在去年區選創下選民人數、投票率新高的情況下,哪些選民還有動員空間?端傳媒審視選舉數據,分析各年齡層選民,有多少尚未登記、多少尚未投票;年輕及年長選民,將如何影響立法會選舉;在民主派銳意「搶灘」的功能界別,又有多少政治動員空間。

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