【編者按】：日前有消息指出，5名香港反修例抗爭者7月偷渡台灣後，被陸委會扣留，至今近兩個月音訊全無。台灣行政院長蘇貞昌9月14日受訪時回應指，台灣有專責機構處理，不過有些個案不能透露，給予實質幫助最重要。事件再次在台灣島內引發輿論交戰，其中有關台灣難民庇護機制，尤其是《難民法》的制定，為其中一個焦點問題。由於案件仍在處理中，不論是《端》還是作者，都不便對此發表觀點。本文僅梳理台灣目前有關《難民法》討論的幾個重點所在。
一直以來，台灣都有來自中國的尋求庇護者或是來自印度尼泊爾的流亡藏人，甚至有過來自北韓、烏干達、哥倫比亞、敘利亞、獅子山共和國、土耳其等國的零星個案。台灣長期關注難民議題的在地人權團體（如台灣人權促進會），很早就希望在台灣的「入出國移民法」中，可以加入一個「難民專章」，來處理這類個案。
但2005年起，民進黨第一次執政，便提出了一個獨立的「難民法草案」，以試圖以制度來解決個案，而不是在「移民法」內另外開一個「專章」處理，民間團體當時也接受了這個提案。而不論是在2005年民進黨執政、2008年國民黨執政、還是2016年民進黨全面執政，二大黨都曾經將此一草案送進立法院，作為「優先法案」。
2016年，立法院的「內政委員會」通過草案初審，甚至是在「沒有保留任何一條條文」的情況下，不需要再經朝野協商，這個法案就出了委員會，接著院會其實可以逕付二三讀，法案就會通過。但是法案出了委員會之後，就再也沒有再被提起過，選舉結束，立法院會期結束，屆期不連續，一切重來。
到了2020年，民進黨再度全面執政，卻再也沒有提出「難民法」草案。只剩下台灣人權促進會及人權公約施行監督聯盟等團體共同提出「難民法」草案，自行拜託個別立委提案及連署。雖然也有意見認為，台灣的國際地位尷尬，《難民法》並不是最佳選擇，應該用行政手段解決問題。但本文認為，建立一套有法、有章可循的制度，才能確切地保障難民的權利。