在美中貿易談判陷入僵局之際,美國總統特朗普一聲令下發出了緊急狀態令,隨後商務部把華為和其子公司列入受管制的實體名單。在未經申請和批准下,所有美國公司不得與華為做生意,除了給予邊遠小運營商90日的寬限期之外。華為不但被排除出美國市場,眾多美國芯片商也停止向華為供貨,軟件公司如谷歌等禁止華為使用谷歌旗下基於安卓操作系統開發的手機軟件,而英國半導體設計軟體公司「安謀控股」(ARM)也表明將暫停與華為的業務往來,對華為生產鏈的打擊像多米諾骨牌一樣倒下去。
雖然華為「腰板挺直」,但打擊之大是顯而易見的。華為雖不像中興那樣脆弱,但在技術和生產互相依存的世界,要完全擺脱美國產業鏈,幾近不可能,或者要付出極大的代價。
美國封殺華為的念頭並非始於這幾天。事實上,美國至今才「出手」已令人意外。前一階段以來,美國一直動用龐大的外交資源遊說歐日加澳新等盟國拒絕華為,自己反而一再推遲「封殺令」,還透露出放華為一條生路的信息,令盟國無所適從。特朗普很可能把華為當作棋子,結果反而因「戰術上的不確定」,在拖拖拉拉中「忽悠」了盟國。
美國封殺華為有沒有道理呢?這要分兩個層次分析。就華為的個案而言,美國認為華為「威脅國家安全」,至今依然道理不足。商務部的文件提及的理由主要有關華為在2011年涉及違反伊朗禁令一事。這顯而易見是藉題發揮。普遍被指出的原因有兩個:一是擔心華為控制美國的5G網絡,幫中國情報機關監聽,威脅美國國家安全;二是擔心在新一輪的科技競賽中被「不公平」地擊敗。前一點至今尚屬「莫須有」;後一點「是否公平」,下文將進一步討論。