隨著近年共軍空軍藉實施「繞島巡航」以對蔡政府施壓的次數劇增，2019年國軍空軍用於採購各型軍機、發動機、雷達、各式武器與設施所需零附件的預算，達到2017年的兩倍。在六都市長大選結束不到一個月，沈寂了半年的解放軍軍機、軍艦，再度出現在台灣周邊。12月18日上午，包括「轟六」、「運八」、蘇30等各型戰機從廣東惠陽等地起飛，穿越巴士海峽到達台灣東南方空域，之後循原航線返回。兩艘作戰艦艇同時在台灣東南防空識別區外西太洋海域航行，與空中機隊進行協同訓練。
時值年底，正是立法院審議2019年度預算的時刻，這是蔡英文政府本屆任期第三個，也是最後一個完整的會計年度。但與2017、18這兩個會計年度相比，2019年這份預算在今年年初到年中的編訂過程中，中華民國的安全形勢已經出現了巨大的變化。
首先，隨著兩岸政治氣氛持續惡化，北京對台灣的武力施壓不斷提升。例如2018年5月11日，中共海軍作戰編隊在環台航行時，最近時距離蘇澳僅有不到56公里；同日中共空軍也實施南北「雙向繞飛」台灣，創下共軍海空軍「同日、雙向、三批」聯合繞行台灣以東的紀錄。
另一方面，美國總統川普(特朗普)則簽署了《台灣旅行法》，美國聯邦參眾兩院也先後通過2019年度《國防授權法》，替深化台北與華府間的軍事交流，創造了有利的條件。