6月7日,美國總統特朗普(川普)和商務部宣布對中興解禁,此舉在美國受到猛烈抨擊,但針對中國高科技的強硬措施接踵而來。6月15日,美國公布對價值500億美元中國入口高科技產品徵25%關稅。6月18日,國務卿蓬佩奧指責中國的發展是「掠奪經濟學101」(predatory economics 101),盜竊知識產權的嚴重性史無前例。本週,白宮將出台限制中國投資美國高科技產業的清單。
筆者曾經論述,中美貿易戰由三個派別──重商主義派、全球派、戰略鷹派不同的訴求混雜而成。當中戰略鷹派最看重的,是中國在高科技產業與美國的競爭,因此對他們來說,制裁中興並非殺雞儆猴,而是切切實實的事關國家安全之舉。在戰略鷹派的壓力下,特朗普又不得不宣布對中國500億高科技產品開徵關稅。雖然中美貿易戰的最終結果難以預料,是否真會徵稅實屬未知之數,但中美科技戰本身就是一個有趣的話題。
美國戰略鷹派相關訴求以「301調查」為出發點。301調查有關「知識產權」,但戰略鷹派最關心的,已經不是以前的核心問題(如商標、外觀設計、影音印刷品版權),而是以「中國製造2025」為最大目標的中美科技競爭問題。他們甚至認爲,如果在5至10年內不能阻止中國,那麼中國高科技超越美國之勢就不可逆轉了。
美國的擔心並非毫無依據。二戰後,美國的高科技研究與產業一直穩居世界第一。美蘇對抗期間,蘇聯也不過在非民用項目上與美國接近,民用產業則不是對手。但近年來,中國在高科技產業的「高端產業」上努力追趕,已經有漸漸趕上的勢頭。中國近年來喊出「彎道超車」的口號,又推出「中國製造2025」計劃,在十個重點發展的領域,全面形成「自主」的「產業鏈」與「產業生態」,意圖完全擺脫對外國技術的依賴。