深度 評論

邱柏宏:伊拉克庫爾德族獨立公投,「建國」是籌碼不是目的

獨立在自治區已經成為最重要的議題,無人敢站出來反對;目前所有人都同意獨立,剩下的只是時間跟方式的問題……


伊拉克庫爾德族自治區(KRG)的總統馬蘇德.巴爾扎尼(Masoud Barzani)在推特上宣布今年9月25日,進行獨立公投。圖為當地一間售賣其肖像照片的商店。 攝:Safin Hamed  / AFP
伊拉克庫爾德族自治區(KRG)的總統馬蘇德.巴爾扎尼(Masoud Barzani)在推特上宣布今年9月25日,進行獨立公投。圖為當地一間售賣其肖像照片的商店。 攝:Safin Hamed / AFP

正當全世界的注意力都專注於卡塔爾的外交封鎖危機時,伊拉克庫爾德族(庫德族)自治區(KRG,以下簡稱自治區)的總統馬蘇德.巴爾扎尼(Masoud Barzani)在推特上宣布今年9月25日,進行獨立公投。

作為全世界最大「沒有國家的民族」,庫爾德族推動獨立公投的新聞並不新鮮。2005年,一場非正式公投中,99%的伊拉克庫爾德族選民投下贊成票。儘管「一個庫爾德族國家」在伊拉克庫爾德族,甚至其他國家的庫爾德族中擁有廣泛的支持,但這些群體內部卻存在強烈的政治分歧,不是每個團體都同意巴爾扎尼的做法。庫爾德族分布於伊拉克、敘利亞、土耳其和伊朗,其中伊拉克擁有超過五百萬的人口。在伊拉克聯邦體制內,庫爾德族自治區政府已經享有高度的自治,包括行政、立法、司法等權力,甚至有獨立的安全部隊。

獨立公投的時機與目的

伊拉克庫爾德族選擇在9月舉行「分離公投」的其中一個主要原因,是着眼於後 IS(伊斯蘭國)的伊拉克政治版圖規劃。2014年後,庫爾德族的自由鬥士部隊(pashmargas)成為抵抗 IS 前線最強大的部隊之一;在 IS 從伊拉克的一些陣地撤退之後,伊拉克庫爾德自治區政府接手了這些地方,順勢將自治區範圍擴張幾乎兩倍。其中,擁有油田的 Kirkuk 省就是其中之一。而這次公投獨立的「國土範圍」,也包括該省。須知道,在很多中央財政預算和部分石油收入的分配上,自治區政府一直被排除在外,因此面對不少財政問題。若能取得擁有油田的 Kirkuk 和 摩蘇爾市(目前正被美國領導的聯軍包圍中,清剿藏身於內的 IS),或許可以成為解方,讓自治區政府有籌碼向中央政府要求更多的石油收入分配。

庫爾德族認為,一個統一的伊拉克從來都是虛構的產物;而一個親西方、世俗化,並擁有奮力打擊 IS 等極端主義者形象的「庫爾德斯坦國」,可以說服西方國家不會反對庫爾德族獨立。敘利亞的庫爾德族也採取同樣的策略,甚至加上女性士兵來展現獨立自主形象的「新女性主義」(neo-feminism)。不過,儘管兩地策略相同,敘利亞和伊拉克兩邊的庫爾德族卻有深刻的政治分歧

觸摸世界的政經脈搏
你觀察時代的可靠伙伴

已是端會員?請 登入賬號

端傳媒
深度時政報導

華爾街日報
實時財訊

全球端會員
智識社群

每週精選
專題推送

了解更多
評論 邱柏宏