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林鄭月娥公布完整政綱,稱政改、《基本法》23條立法須謹慎推行


行政長官選舉參選人林鄭月娥今日下午於麥花臣場館公佈完整政綱。
香港特首參選人林鄭月娥27日下午公布完整政綱。攝:陳焯煇/端傳媒

2月27日下午3時半,香港特首選舉參選人林鄭月娥召開發布會,公布其完整競選政綱。除了進一步闡述在經濟、民生、教育、置業等方面的重點政策外,政綱對政制改革及《基本法》第23條立法著墨不多,僅強調相關議題具爭議,不能貿然行事。

林太宣讀政綱後,亦宣布將於翌日(28日)遞交提名,正式報名參選特首;據林太競選辦透露,截止27日早上已收到逾400份提名。

重啟政改、《基本法》第23條立法須謹慎行事

林鄭月娥的政綱指出,明白市民,尤其是年輕人對普選的訴求,以及「一人一票」選舉對提升特首、特區政府認受程度以及立法會公信力的重要,但亦強調政改議題極具爭議,不能貿然行事,必須先凝聚共識。林太在政綱承諾,若當選特首將在任內盡最大努力,在人大「831框架」下營造有利推動政改的社會氣氛。

至於就《基本法》第23條立法,政綱重申這是特區政府的憲制責任,但與政改一樣具爭議,須權衡輕重、謹慎行事,林太稱若當選會嘗試創造有利立法的社會環境,但就未有提出具體的時間表。

回應記者提問時,林太強調雖然政綱提及相關議題的字數較少,但已經寫得清楚。她表示,過去政改討論造成社會撕裂,若當選將透過管治新風格來凝聚共識,希望在短時間內創造到有利條件,之後才能重啟政改。林太又表示,23條立法既是特區政府責任,加上外圍環境引起各界對國家安全的關注,因此有需要立法,但在社會未有共識前,強推立法不會成功,因此做法將會與政改一樣,謹慎推進。

社會民生議題:開拓新土地

在社會民生議題方面,政綱認為下屆政府須盡快落實「長者生活津貼」的改善措施,並將「關愛基金」的資助措施恆常化,以解決安老扶貧的問題;林太又提出,將考慮成立「兒童事務委員會」,聚焦處理兒童在成長中面對的問題。

在解決房屋問題方面,政綱提出要成立專責小組,檢視土地供應來源,開拓新的土地供應。同時,政綱又提出在居屋之上,構建中產家庭可以負擔的「港人首置上車盤」,並研究讓現時25萬個未補地價居屋業主,透過與社企合作將單位放租,以增加租住單位供應。

而就強積金對沖議題,林太表示會繼續尋求共識,研究取消相關機制。

政綱中其他較受關注的政策倡議還包括:

以部分港鐵股息來減輕上班族交通開支:政綱提及特區政府是港鐵的大股東,佔約75%股份,每年獲派股息約40億港元;政綱承諾,當選後將用部分股息來減輕上班族日常長途車費開支,預計可惠及數以十萬計的市民。另外,政綱又承諾邀請港鐵研究擴充免費 Wi-Fi 至全線列車,以配合打造香港成為「智慧城市」。

擱置於小三推行的全港性系統評估(TSA)或基本能力評估(BCA):政綱建議在完成全面檢討相關政策前,擱置於小學三年級推行的 TSA 或 BCA,為學生及家長減壓。另外,政綱提出由教育局盡快檢視局方在監督學校方面的定位,專注改善教學環境,減低不必要的行政、匯報及文書工作,為校長和教師減壓。

推動政府架構重組:政綱建議成立文化局,專責處理文化事業、創意産業;另外,建議成立旅遊局、分拆運輸及房屋局。政綱又建議改組「青年事務委員會」,在該委員會之上增設由政務司司長統籌的「青年發展委員會」,作為督導政策局及部門推動青年發展工作的較高層次組織。

改組中央政策組:政網建議中央政策組日後擔當統籌跨局部門政策制定、共同審視項目的工作,並提升公眾參與,倡議政策研究及創新。另外,中央政策組將不再就法定機構、諮詢委員會等進行人事任命。

社民連、香港眾志等團體到場抗議

27日的發布會原定於當天下午3時舉行,但社民連黃浩銘、立法會議員劉小麗、香港眾志秘書長黃之鋒等約十多人到場示威,抗議政綱未有提及訂立全民退休保障、解決官商勾結等問題。

有香港眾志和人民力量等成員在場外示威。
社民連黃浩銘、立法會議員劉小麗、香港眾志秘書長黃之鋒等約十多人到場示威。攝:陳焯煇/端傳媒

林鄭競選辦公關戴健文及競選辦主任陳智思先後與他們交涉,一度要求他們離場,並承諾林太將在發布會後與他們在場外見面、接收請願信;然而,黃浩銘等拒絕離場,堅持要與林太 connect(連繫、交流;編註:WeConnect 是林鄭月娥的競選口號)。最終,發布會在黃浩銘等堅持在場旁聽下,延遲約30分鐘開始。

宣讀政綱及回應記者提問後,林太一度走到示威人士所在的觀眾席前,將政綱交予他們。期間,黃浩銘問及林太作為母親,如何回應上週警務人員集會上眾多與會人士公然呼叫粗口,林太只簡單呼籲諒解當天集會人士的情緒反彈,之後便匆匆離開。

林鄭遲遲未公布完整政綱,曾惹外界質疑

外界一直視林鄭月娥為「中央唯一支持」的特首參選人;早在2月13日,林太舉行記者會,宣布教育、稅務及置業三個方面的政綱,但表示全部政綱將於3月上旬才發表,引發輿論質疑她未有政綱,卻能穩奪足夠提名票,於3月1日提名期截止前「入閘」。

有參選人現在不是『三點不露』,係只露三點(政綱),是不足夠的嘛,只得三點,只露三點。

21日,特首參選人葉劉淑儀暗諷林鄭月娥遲遲未公布完整政綱

據香港01報導,林太近日與競選團隊趕忙撰寫政綱,最終在提名期截止前夕「走完程序」,得以在27日先公布完整政綱供選委及公眾參考,才正式報名參選。

27日發布會上,記者問及林太突然提前公布完整政綱,是否為了讓選委有下台階,以政綱作為提名她的理由。林太回應指,提前公布政綱與提名委員意向無關,只是其競選團隊比想像中勤力,呼籲外界不要就此作太多揣測。

另外,前財政司司長曾俊華已於25日遞交160個提名,成為首名正式報名的候選人;而另一名參選人、退休法官胡國興亦於27日下午,帶着180個提名報名,成為第二位特首候選人。

34 %
據民主黨於2月中進行的民意調查,34%受訪者認為若林鄭月娥當選特首,將對香港造成最大的傷害,為所有參選人中最令受訪者擔憂的一位。另外,44%受訪者認為若曾俊華擔任特首,最能團結香港人,比排名第二的林鄭月娥高出22個百分點。

香港特區政府中央政策組

中央政策組成立於1989年,至1997年香港主權移交中國時,延續原體制,主要職能轉為向特別行政區行政長官、政務司司長和財政司司長提供意見。中央政策組架構精簡靈活,便於迅速按照要求進行分析和提出建議。中央政策組編制包括首席顧問、副首席顧問、顧問、高級研究主任、研究主任等全職核心人員及支援的工作人員。首席顧問、顧問和研究人員以合約方式聘用,背景各異,從多角度探討問題、進行研究和提出意見。此外,還有近三十名來自不同界別的特邀顧問,各自有本身職業,而接受中央政策組諮詢。(資料來自香港特區政府網頁)

來源:林鄭月娥競選辦網站香港01蘋果日報立場新聞

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