印尼全國性地方首長選舉 15日舉行，首都雅加達特區選情備受關注，三名候選人包括尋求連任的現任省長鍾萬學（Basuki Tjahaja Purnama），前總統蘇西洛的兒子、軍人出身的阿古斯（Agus Harimurti Yudhoyono），與前教育文化部長阿尼斯（Anies Baswedan）。三人分別代表印尼政壇三大勢力，背後各有人撐腰，意圖部署兩年後的總統選舉——此次雅加達省長選舉，亦被視為2019年印尼總統大選前哨戰。
是次地方選舉備受外界關注，焦點在現任省長鍾萬學能否連任。鍾萬學具有華裔及基督徒兩種印尼少數族群身分。印尼穆斯林人口佔九成，基督徒只有一成左右。總人口中，華裔更只佔到區區 5%。印尼向來以宗教溫和、文化包容著稱，鍾萬學能夠出任省長已是明證。不過，這次選情情況發生了變化，印尼激進穆斯林聲音抬頭，族群對立情緒亦在升高。
競選期間，直言的鍾萬學又因引用可蘭經經文，遭對手指控褻瀆宗教而被告上法庭，爭議持續燃燒。
印尼是全球第三大民主國家，亦是發展迅速的亞洲新興經濟體，對區域發展的影響舉足輕重。印尼是全球穆斯林人口最多國家，同時亦與多元種族、語言及宗教信仰並存，但這些議題也往往成為政客操弄民情的手段。無論是全國大選以至重點地方選區的選戰，往往被外界視作試探溫和伊斯蘭教政治模式可行性的案例。
投票於早上七點開始，為了鼓勵人們積極參與投票，連鎖餐廳和咖啡店紛紛舉辦投票就打折的活動。投票在當天下午一時截止，市內過程平和，並未發生任何違規事件。根據當局規定，候選人必須拿到過半票數才算獲勝，否則得由得票最高的兩名候選人進入第二輪對決。
鑑於鍾萬學團隊與阿尼斯團隊的得票率接近，在這情況下，若阿尼斯與阿古斯合作，將票源集中，就有可能在第二輪投票中擊敗鍾萬學，斷了他的連任之路。
非官方出口民調數字顯示， 15日當晚，鍾萬學團隊以接近43%的得票領先，但三組候選人得票皆未過半，這意味著雅加達首長選舉極有可能於4月舉行二輪投票。鑑於鍾萬學團隊與阿尼斯團隊的得票率接近，在這情況下，若阿尼斯與阿古斯合作，將票源集中，就有可能在第二輪投票中擊敗鍾萬學，斷了他的連任之路。
激進派與溫和穆斯林之爭？
從去年10月到投票日前夕，激進伊斯蘭組織策劃了四場反鍾萬學的大型示威遊行及集會活動，提醒民眾不要票投基督徒，而應選出穆斯林領導人。
選前四天的大型示威，吸引了數萬名穆斯林集結在雅加達的伊斯蒂克拉爾清真寺，高舉寫著「我希望領袖是穆斯林」等字樣的旗幟與標語。這在以包容精神自豪的印尼，格外刺目。
印尼政府向來積極遏止激進勢力抬頭。當地政府正整頓部份疑有政黨操控的激進組織，例如2月11日禁止他們在市區遊行。而主導反鍾萬學示威的組織「伊斯蘭防衛者陣線」（FPI）主席哈比比（Habib Rizieq）日前到警局接受調查，因為他宣稱印尼鈔票象徵共產主義，遭舉報企圖分化國家。另外，印尼政府宗教部近期發函通知各校，不可聘用沒有伊斯蘭教學士資格的人擔任教師，以免誤導學生了解伊斯蘭教義。此舉被外界視為防止部分傳教士發表不恰當或煽動性的演說。
印尼激進力量萌芽，脫胎自印尼於1949年脫離荷蘭獨立前後所興起的分離主義運動。獨裁者蘇哈圖於1967年執政後鐵腕打壓這些武裝分離力量，促生原教旨主義滋長，並在1998年蘇哈圖下台後乘虛壯大。2001年美國「911」恐襲前後，與阿爾蓋達關係密切的印尼極端組織「伊斯蘭祈禱團」（Jemaah Islamiyah, JI）曾多次在國內發動恐怖襲擊，包括2000年針對教堂的平安夜爆炸，以及2002年震驚海外、造成逾200人死亡的峇里恐襲案。
當地亦有不少分析認為，不難想像有政黨趁機收編、吸納部份激進伊斯蘭教人士，有目的地在競選期間操弄宗教對立。
此後，印尼政府積極反恐，並與美國合作瓦解恐怖力量，收效顯著。但近年，「伊斯蘭國」肆虐中東，重新助燃印尼國內的極端伊斯蘭教力量。當地亦有不少分析認為，不難想像有政黨趁機收編、吸納部份激進人士，有目的地在競選期間操弄宗教對立。
2012年鍾萬學當選雅加達副省長時，就因非穆斯林身分遭激進宗教人士抨擊。他當上省長之後，激進勢力愈發不容。所以此次競選期間，鍾萬學言論一出，即時引爆宗教對立。
對此，溫和派伊斯蘭組織亦未有沉默，例如宗教學者復興會（Nahdlatul Ulama）在每次示威前夕，都會呼籲成員不要參加反鍾萬學示威活動。
雖然不被宗教領袖煽動情緒、保持理性看待候選人政見的穆斯林大有人在，但不可否認的是，不少穆斯林還是因為信仰的因素，選擇投給另外兩位穆斯林候選人。支持阿尼斯的伊杉（Ihsan Bonat）就向端傳媒表示，他不否認鍾萬學治下雅加達的進步，但身為穆斯林，還是要依照可蘭經的教導，選一名穆斯林領袖。「鍾萬學平時講話態度差勁，口不遮掩，不是個榜樣，不該成為領袖。」他說，他要把票投給阿尼斯，因為阿尼斯可以當「孩子的榜樣」。
印尼國內的普遍印象是，阿尼斯及阿古斯的支持者大多以保守派穆斯林為主。端傳媒記者曾因為非穆斯林身分，而遭到阿尼斯的支持者不友善對待，甚至趕出清真寺。
身兼印尼民調機構（Survei Indikator）主任的政治評論員布爾哈努丁（Burhanuddin Muhtadi）指出，今年雅加達選舉就是激進派與溫和派穆斯林之爭，因為阿古斯和阿尼斯所代表的勢力清一色都是穆斯林， 鍾萬學的擁護者除了「基本盤」 基督徒外，也有部分溫和派穆斯林。
選前最後一天的造勢日，鍾萬學在普爾曼飯店舉辦「答謝志工大會」。記者在現場觀察所見，在場超過一半的志工是華人、少數為非穆斯林的印尼本地人。志工之一歐尼西娃（Ken Onisyiwa Oyama）是穆斯林女性，她從上一屆雅加達省長選舉、即鍾萬學擔任現任總統佐科威之副手時，就已開始擔任志工。歐尼西娃向端傳媒表示，可蘭經裡提到必須由穆斯林人擔任領導，這是適用在信仰上，但「我們現在要選的是雅加達的領導者，不是宗教的領袖」。她強調，比起其他候選人，鍾萬學有足夠的執政經驗，若能連任，也將有助現有政策延續。
「鍾萬學是個誠實且有做事有效率的人，這幾年，雅加達真的進步很多。」另一名支持鍾萬學的穆斯林、同時也是「印尼公民記者協會」的成員艾瑞（Erri Subakti）向端傳媒記者表示，印尼是個非常重視宗教信仰的國家，保守派穆斯林較容易被煽動情緒，並非常相信宗教領袖發話。但對艾瑞而言，選擇省長並非關乎宗教，而是攸關城市發展與社會福祉。他向端傳媒強調，鍾萬學執政期間改善公職部門的貪污及怠惰問題，並推動社會福利及基礎建設，提供低下階層的市民教育及就醫補助，這些都是重要政績。
鍾萬學執政期間改善公職部門的貪污及怠惰問題，並推動社會福利及基礎建設，提供低下階層的市民教育及就醫補助，這些都是重要政績。
獨挑大樑的華裔
三年前，祖籍廣東梅州的鍾萬學受時任省長佐科威當選總統帶挾，成為雅加達史上首位華裔基督徒省長；但今年則是他是首次獨挑大樑競選，鍾萬學能否成功連任，不只影響其個人政途，也考驗印尼華裔能否真正躋身、穩坐印尼政壇。而布爾哈努丁亦分析，華人選票料將左右選情；雅加達的華人約佔整個特區選民人口的6.6%，若華人整體投票意願高，無疑為鍾萬學的選情加分。
受上世紀60年代反共及90年代的排華潮影響，過去華裔社群較少涉足政治，直至近幾年才開始在選舉中嶄露頭角，如現任貿易部長恩加爾蒂阿斯托（Enggartiasto Lukita，中文名盧友英）及投資統籌機構（BKPM）的主任湯姆斯（Thomas Lembong，中文名湯連旺）都具華裔背景。
今年64歲的蔡玉芬為鍾萬學團隊的志工之一，她向端傳媒表示，鍾萬學執政後貪汙問題有所改善，「過去要申請執照都要賄賂，現在不用了，公務員效率變快了。」蔡玉芬舉例說，雅加達市容在鍾萬學的治理下也更可觀，河流、馬路變乾淨，捷運也即將完工，因此希望鍾萬學繼續執政。
有部分住在雅加達的華人，過去沒有投過票，但今年卻當了「首投族」，如今年32歲的黃羅賓（Dolphin Huang）。他同樣認為雅加達在鍾萬學的執政下進步很多， 「雅加達西區的Grogol，兩年前只要下幾個小時的暴雨就會立刻淹水，最高可淹至一樓高；但在鍾萬學的治理下，排水系統重新整治，已不再淹水了」。他又說，「過去申請證件，通常要四、五個月，但鍾萬學上任後，辦一張身份證只要一個星期。」 選前民調顯示三組候選人選情緊繃，黃羅賓因此決定參與助力。
儘管反華因素未成政治主流，但在1998年排華騷亂的陰影下，許多當地華人在反鍾萬學示威遊行前夕，都選擇出國避風頭或暫停商店營業。
反鍾萬學的示威遊行中，或多或少會看到反華標語。儘管反華因素未成政治主流，但在1998年排華騷亂的陰影下，許多當地華人在反鍾萬學示威遊行前夕，都選擇出國避風頭或暫停商店營業。印尼《星洲日報》主編鄭欽亮向端傳媒表示，今年農曆新年期間就聽到有華團的領導說，雞年所有團拜活動縮小規模或取消，不像往年請舞獅表演或敲鑼打鼓，出發點就是擔憂激進伊斯蘭組織會乘鍾萬學褻瀆案的機遇，將之炒作成「排華鷄年」。
雖然鍾萬學的選戰或許刺激了部份華裔「首投族」支持、同時也導致了種族議題的政治炒作，但種族議題有大程度影響選情，尚未有定論。以記者在雅加達所見，中國新年期間，市內各大百貨商店與中國城仍充滿春節氣氛，並未有激進分子干擾鬧事的情形。唯一例外是位於印尼中爪哇的三寶瓏（Semarang）原訂在農曆過年期間舉行「豬肉嘉年華」的美食活動，因受到穆斯林團體抗議而改名為「春節美食嘉年華」，一度挑動了部份華人的神經，但活動仍然如期舉行、不受阻礙。
真的只是因為種族和宗教？
不過，並非所有華人都支持鍾萬學，把鍾萬學現象簡化為種族問題，不能如實反映他的執政爭議。雅加達「Rujak都市研究中心」主任Elisa Sutanudjaja就非常反對鍾萬學的施政。她向端傳媒表示，鍾萬學的政策經常向開發商的利益傾斜，在都市更新的過程中，許多貧民窟或老舊市場被拆除、居民被迫遷，但配套措施卻未有做足。這導致很多貧窮居民失去原有工作，又或是被迫搬遷到遠離工作地點的住處。「像是住在北部漁村的居民，房子被拆除前11天才收到通知，根本沒有轉圜餘地。」與此同時，政府卻允許其他上百個違法建築存在，沒有強行拆除反而只是處以罰金，反映鍾萬學主理的政策重商而輕民生。
並非所有華人都支持鍾萬學，把鍾萬學現象簡化為種族問題，不能如實反映他的執政爭議與競選議題。
Elisa Sutanudjaja甚至說，「鍾萬學就像是雅加達版的特朗普。」她認為，鍾萬學講話不經思考，以致常引發爭議；以「褻瀆案」為例，身為公眾人物的他理應知道分寸，不該隨便引述不熟悉的可蘭經文，如此行為非常不可取。
而美國總統特朗普的生意夥伴、早前高調宣佈有意角逐2019年印尼總統大選的華裔地產大亨陳明立，亦於早前表明支持阿古斯團隊，外界相信這與他和前總統蘇西諾的交情有關。這說明了在政治關係與經濟利益當前，種族的決定性因素或被高估了。
在民主競選中，自然有少數華人不因同為華裔身分而把票投給鍾萬學，但大部分華人還是期待鍾萬學繼續執政，也相信在鍾萬學的領導下，華人與印尼人的關係會越來越好。布爾哈努丁認為，過去華人與印尼本土人口相處融洽，各族群關係良好，選舉期間比較緊繃是正常的，部分政客挑動種族議題，人們在競選期間會較情緒化。他的態度傾向樂觀，認為選後一切就會恢復正常，並強調，無論鍾萬學是否連任，族群之間仍會保持良好關係。而《印尼商報》總編輯鄭耀章也認為選舉結果不會對華人社群造成重大影響，不過他認為對經濟可能會有影響，因為若激進回教勢力掌權，外資可能會有所顧慮。
種族議題掩蓋的，更大可能是兩股新舊執政勢力的較量。
種族議題掩蓋的，更大可能是兩股新舊執政勢力的較量。鍾萬學的主要對手阿尼斯獲曾在2014年大選中被佐科威擊敗的前軍官帕拉波沃（Prabowo Subianto）背書支持。帕拉波沃曾任高級軍官，跟前總統蘇哈圖有親家關係，過往一直被人權組織指控他在蘇哈圖於1990年代鐵腕執政期間涉人道罪行，甚至與80年代血腥鎮壓東帝汶有關。這兩股勢力誰勝誰負，料將於四月的二輪點票中由選民定奪。