端聞

再度打破中美外交慣例,特朗普稱美國不必受「一個中國」政策制約


美國候任總統特朗普(Donald Trump)。
12月11日,美國候任總統特朗普(Donald Trump)接受訪問時直言,美國政府不一定要長期堅守「一個中國」的立場。攝:Carlo Allegri/REUTERS

12月11日,美國候任總統特朗普(Donald Trump)在接受 Fox 新聞週日節目訪談時,再度談到海峽兩岸議題,表示美國政府不一定要長期堅守「一個中國」的立場。這是繼12月2日他與台灣總統蔡英文通電話,及12月5日他出言抨擊中國南海及匯率議題後,在對華關係上又一次發表爭議言論。

我完全了解『一個中國』的政策,但我不知道,如果我們沒有在包括貿易等問題上達成一項交易,那麼我們為什麼要受制於『一個中國』政策。

美國候任總統特朗普(Donald Trump)

美國與中國大陸關於「一個中國」的共識,始於1972年時任美國總統尼克遜(Richard Nixon)與中方簽署的《上海公報》,屬於「中美三個聯合公報」之一。美方在該聲明中表示:「美國認識到,在台灣海峽兩岸的所有中國人都認為只有一個中國;美國承認台灣是中國的一部分。」

自中美兩國於1979年正式建交以來,從未有美國候任或在任總統公開承認與台灣領導人通電話,直到特朗普打破了這一慣例,且包括特朗普本人、其團隊官方聲明及候任副總統彭斯(Mike Pence)等皆稱呼蔡英文為「台灣總統」(President of Taiwan)。

就在特朗普公開承認通話事件當晚,美國總統奧巴馬曾緊急發表聲明,強調美國仍然堅守「一個中國」的政策,並警告「突然大談」台灣問題可能會損害中美關係的發展。

中國外交部長王毅在3日的回應中稱,這只是台灣方面搞的一個小動作,根本不可能改變國際社會已經形成的「一個中國」格局,也不會改變美國政府多年來堅持的「一個中國」政策。然而僅過一週,「一個中國」的政策也遭到特朗普的挑戰,中國外交部未在第一時間作出回應。

近日美國多家媒體報導稱,特朗普與蔡英文的通話事件策劃已久,前參議員 Bob Dole 等說客都曾為這次通話鋪路。不過,特朗普在11日的訪談中自稱,他在通話前大約一、兩個小時才得知對方將來電。

特朗普表示:「這是一次非常簡短的通話,對方只是說『恭喜您,先生,祝賀勝選』,非常友善的通話。憑什麼其他國家可以說我不該接這個電話?老實講,我覺得不接這個電話才是失禮的。」

特朗普在訪談中也再次就其他方面對中國發出指責,包括人民幣貶值、對進口美國商品徵收重稅、在南中國海建設軍事堡壘,以及中國沒有幫助美國解決北韓的核危機問題。「所以,我不希望中國對我發號施令。」

就特朗普關於「一個中國」的言論,中國官媒環球時報於12日發表評論指,「『一個中國』政策不能買賣,商人出身的特朗普不要以為什麼都能估價」;報導又指,特朗普之所以如此發言,「很可能沒想那麼多,就是沒有外交經驗……容易受身邊強硬派的影響甚至操縱」。

墨爾本大學國際關係專家 Nick Bisley 分析稱,特朗普此舉向中國傳達出這樣一個訊號——你們不要想擺布我,也不要想開出條件,而應該是我們向你們開出條件。Bisley 認為,無論特朗普是否故意為之,這一行為也傳達出,在美國的外交政策中,無論對於亞洲或其他地方,都沒有什麼神聖不可侵犯可言。

Bisley 認為,相對於被稱為「奧巴馬3.0」的希拉莉(Hillary Clinton),特朗普的行為會讓中國政府更加摸不着頭腦。

聲音

「一個中國」政策已經成為現代國際秩序的基本准則之一,美國以及全世界一代又一代的領導人大多數都不是傻子,特朗普也決不是從天而降的唯一聰明人。

環球時報評論

我不知道北京會如何應對,因為一直以來,和他們打交道的都是像奧巴馬、希拉莉這樣循規蹈矩、一直致力於保持美國政策相對穩定的人。但現在出現了一個完全相反的人(指特朗普),我覺得他們會非常謹慎地回應,因為他們遇到了一個跟自己一樣奉行邊緣主義的人。我不知道兩個邊緣主義者或霸凌者互相接觸、碰撞,將會發生什麼。可能出現的結果就是,其中一方會退讓。

紐約亞洲協會美中關係中心主任夏偉(Orville Schell)

中美三個聯合公報

中美三個聯合公報是指中華人民共和國政府與美國政府共同簽署的三個外交公報,包括了1972年簽訂的《上海公報》、1979年簽定的《中美建交公報》和1982年簽定的《八一七公報》。這三個公報是中美在冷戰時期開啟對話和關係正常化的重要基礎,其中有關台灣問題的部分在今天的重要性則更為顯現,美國政府一直聲稱其兩岸政策是基於「一個中國政策、中美三個聯合公報和台灣關係法」制訂的。 (資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:CNNPolitico衛報Time環球時報

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