12月11日,美國候任總統特朗普(Donald Trump)在接受 Fox 新聞週日節目訪談時,再度談到海峽兩岸議題,表示美國政府不一定要長期堅守「一個中國」的立場。這是繼12月2日他與台灣總統蔡英文通電話,及12月5日他出言抨擊中國南海及匯率議題後,在對華關係上又一次發表爭議言論。
我完全了解『一個中國』的政策,但我不知道,如果我們沒有在包括貿易等問題上達成一項交易,那麼我們為什麼要受制於『一個中國』政策。
美國與中國大陸關於「一個中國」的共識,始於1972年時任美國總統尼克遜(Richard Nixon)與中方簽署的《上海公報》,屬於「中美三個聯合公報」之一。美方在該聲明中表示:「美國認識到,在台灣海峽兩岸的所有中國人都認為只有一個中國;美國承認台灣是中國的一部分。」
自中美兩國於1979年正式建交以來,從未有美國候任或在任總統公開承認與台灣領導人通電話,直到特朗普打破了這一慣例,且包括特朗普本人、其團隊官方聲明及候任副總統彭斯(Mike Pence)等皆稱呼蔡英文為「台灣總統」(President of Taiwan)。
就在特朗普公開承認通話事件當晚,美國總統奧巴馬曾緊急發表聲明,強調美國仍然堅守「一個中國」的政策,並警告「突然大談」台灣問題可能會損害中美關係的發展。
中國外交部長王毅在3日的回應中稱,這只是台灣方面搞的一個小動作,根本不可能改變國際社會已經形成的「一個中國」格局,也不會改變美國政府多年來堅持的「一個中國」政策。然而僅過一週,「一個中國」的政策也遭到特朗普的挑戰,中國外交部未在第一時間作出回應。
近日美國多家媒體報導稱,特朗普與蔡英文的通話事件策劃已久,前參議員 Bob Dole 等說客都曾為這次通話鋪路。不過,特朗普在11日的訪談中自稱,他在通話前大約一、兩個小時才得知對方將來電。
特朗普表示:「這是一次非常簡短的通話,對方只是說『恭喜您,先生,祝賀勝選』,非常友善的通話。憑什麼其他國家可以說我不該接這個電話?老實講,我覺得不接這個電話才是失禮的。」
特朗普在訪談中也再次就其他方面對中國發出指責,包括人民幣貶值、對進口美國商品徵收重稅、在南中國海建設軍事堡壘,以及中國沒有幫助美國解決北韓的核危機問題。「所以,我不希望中國對我發號施令。」
就特朗普關於「一個中國」的言論,中國官媒環球時報於12日發表評論指,「『一個中國』政策不能買賣,商人出身的特朗普不要以為什麼都能估價」;報導又指,特朗普之所以如此發言,「很可能沒想那麼多,就是沒有外交經驗……容易受身邊強硬派的影響甚至操縱」。
墨爾本大學國際關係專家 Nick Bisley 分析稱,特朗普此舉向中國傳達出這樣一個訊號——你們不要想擺布我,也不要想開出條件,而應該是我們向你們開出條件。Bisley 認為,無論特朗普是否故意為之,這一行為也傳達出,在美國的外交政策中,無論對於亞洲或其他地方,都沒有什麼神聖不可侵犯可言。
Bisley 認為,相對於被稱為「奧巴馬3.0」的希拉莉(Hillary Clinton),特朗普的行為會讓中國政府更加摸不着頭腦。