![俄羅斯總統普京簽署命令,宣布退出設在荷蘭海牙的國際刑事法院。](https://d32kak7w9u5ewj.cloudfront.net/media/image/2016/11/d65911f0a51548888804c60649cecfef.jpg?imageView2/1/w/1080/h/720/format/jpg)
11月16日,俄羅斯總統普京簽署行政命令,即日起停止審批《國際刑事法院羅馬規約》,這意味着該國加入國際刑事法院(ICC)的進程將不會繼續,同時俄羅斯也不會再執行 ICC 的判決。
《國際刑事法院羅馬規約》規定了 ICC 的職能、管轄權和組織結構,儘管俄羅斯於2000年簽署了該規約,但從未正式批准規約。根據規約,凡簽署但未批准規約的國家,仍有義務避免採取可能損害規約宗旨和目的的行為。
就在普京簽署政令的2天前,ICC 發表報告,指現有資料顯示,克里米亞問題是由「俄羅斯和烏克蘭之間的國際武裝衝突」造成。外界認為這份報告觸怒了俄羅斯。
俄羅斯外交部發言人表示,ICC 辜負了國際社會對它寄予的期望,「沒有成為一個真正獨立、權威的司法機構」,其工作是「片面的、無效的」。
普京的發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)稱,撤回加入 ICC 是出於「國家利益」,並表示普京從來沒有批准加入,這次簽署行政令只是一項手續。他還對 ICC 的報告提出反駁,指克里米亞是通過合法的公民投票表決加入俄羅斯,而非報告所稱的「武裝衝突」。
倫敦大學東方和非洲研究學院國際衝突、權利與公正政治研究中心主任 Leslie Vinjamuri 分析認為,俄羅斯對抗 ICC 只是一個時機問題:「俄羅斯一直都不支持國際刑事法院,他們顯然只是作出一個姿態。」
俄羅斯外交部聲明中還提到2008年俄羅斯與格魯吉亞的衝突,並對 ICC 表達不滿。當年,兩國在格魯吉亞北部的南奧塞梯(編注:南奧塞梯於1991年單方面宣布脫離格魯吉亞,建立南奧塞梯共和國,但至今未被聯合國及國際多數國家承認)及其周邊地區發生衝突;今年年初,ICC 授權檢察官調查這場衝突,並通過預審分庭得出結論,認為在2008年7月1日至10月10日國際武裝衝突期間,在格魯吉亞發生了 ICC 管轄範圍內的罪行。
而就在11月16日,俄羅斯與阿薩德政府軍又重啟了對敘利亞叛軍的猛烈空襲,使得阿勒頗(Allepo)好不容易持續數週的停戰就此告終。法國總統奧朗德(François Hollande)此前曾經提出,ICC 等機構應採取行動,就俄羅斯在過去數月持續轟炸阿勒頗展開調查;奧朗德直言,俄羅斯應該因空襲行動而面臨戰爭罪行起訴。
今年10月,布隆迪(Burundi)、南非和岡比亞(Gambia )3個非洲國家已相繼宣布退出 ICC,指責該機構被西方大國控制,成為打壓非洲的工具,而俄羅斯終止加入則對 ICC 造成進一步打擊。另外,早在2002年,美國和以色列亦取消了對《國際刑事法院羅馬規約》的簽署,終止成為締約國的進程。
聲音
這件事的主要結果是,我們正在面臨 ICC 和一些非成員國之前的潛在對抗。俄羅斯的舉動是一系列動態的一部分,法院調查的勇氣越來越大,這就造成了與一些非成員國家的關係緊張。
普京被特朗普的當選鼓舞了……ICC 正在調查美國士兵在阿富汗實施的酷刑,於是這完美地掀起了兩個聯合國安理會常任理事國聯合起來對付 ICC 的風暴。