7月25日晚,台灣立法院三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》(下稱不當黨產處理條例),台灣行政院將成立「不當黨產處理委員會」,追溯各政黨、附隨組織自1945年8月15日起取得的財產,而被認定的不當黨產通過公開聽證程序後將歸屬國有。這代表「立法」爭議數十載後,國民黨在黨產事件中最終落敗;而總統則蔡英文稱,這是台灣民主政治邁向成熟發展的里程碑。
7月25日晚,台灣立法院歷經11個小時、67次表決,以72票支持、29票反對三讀通過「不當黨產處理條例」草案。條例確認政黨及隨附組織須將自1945年8月15日(即日本宣布無條件投降日)起取得的,或其自同日起交付、轉移或登記於受託管理人的財產(包括不動產、存款和債券等)向不當黨產委員會申報,而扣除黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息外,都將推定為不當黨產;政黨及隨附組織須在條例施行1年內作出申報。
為防止政黨及隨附組織脱產,「不當黨產處理條例」規定自法案公布後,若無正當理由(例如水電費、納税等支出),不得處分財產,違者須繳納處分財產1至3倍的罰款。
據條例,「不當黨產處理委員會」將不受《税捐稽徵法》限制,可向有關機構調取卷宗及資料;可要求法人或個人提供帳冊等相關文件;派員到有關機構所在地或個人居所調查;書面通知相關人員進行陳述;還可在執行時要求各級政府、警察機構或專業人士協查相關資料。若受調查的機關、法人或團體拒絕或妨礙調查,違者將被處罰罰10至50萬元。
未來政黨間的競爭能夠回到公平健全的軌道,台灣民主的品質也能更上一層樓。
而自國民黨相繼在總統大選和立法會選舉失利後,其黨產合法性也被推上風口浪尖之處。新一屆立法院中,民進黨與國民黨的議員人數分別是68人及35人,民進黨則趁機持續推動《政黨不當取得財產處理條例》立法,還提出「轉型正義促進條例草案」,以防範國民黨在這段時間內轉移黨產。
據世新大學教授李筱峰統計,國民黨不當黨產來源包括接收日產(日治時期政府的公產)、無償贈予(各級政府機關陸續將其管有之公有財產贈與國民黨及其所屬各單位)、廉價買進(政府賤賣國土房產予國民黨)、強佔公地、黨營事業憑藉特權取得利益等。而國民黨此前表示,先前民進黨執政的8年期間,全面檢視、清查、列管所有國民黨黨產;從2000年起,國民黨已歸還267筆土地、建物,「有爭議的部分已經全部歸還了 」。
據蘋果日報報導,日前民進黨還公布了自2015年12月至2016年2月期間,國民黨公開標售市值逾98億元、包括多筆土地在內的黨產。民進黨立法委會李俊俋表示,不擔心國民黨先脱產,「現在應也沒第三人敢接」。而據條例規定,若政黨財產已改登記其他人名下,仍會被推定為不當取得的財產,並被追討。
立法院長蘇嘉全在「不當黨產處理條例」三讀通過後稱,新國會回應人民期待的重要法案,為台灣政黨政治的公平競爭立下重要基礎,是推動轉型正義的一大步。行政院發言人童振源則表示,行政院長林全認為此法案的通過象徵台灣民主重要的里程碑,對全力促成法案通過的立委們表達由衷的敬意。
草案通過後,國民黨方面則反應強烈。國民黨主席洪秀柱指責立法院佔多數席位的民進黨是「多數暴力」、該法是「違反民主法治的惡法」。而在草案二讀後,國民黨立法院黨團書記長林德福則表示,今天是台灣民主最黑暗的一天,國民黨團感到非常憤怒、遺憾。
國民黨的前副總統吳敦義則認為,國民黨假如有些不是那麼名正言順的黨產,歸公是應該的,否則黨產就永遠變成民進黨的提款機,這不是健康的、要奮鬥圖強的國民黨應該承擔的包袱,早日把這些包袱以合理公平方式卸掉,應該是對的做法。