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香港立法會選舉:財團疑藉離岸公司增加票數,公平程度被質疑


立法會選舉9月舉行,本報上周報道,財團為發揮政治影響力,利用旗下離岸公司登記成為選民,令其在界別內票數增加。
香港立法會選舉在即,明報近日報導,有財團利用旗下離岸公司登記成為選民,令其在界別內的票數增加。攝:盧翊銘/端傳媒

香港將在今年9月進行立法會選舉,其中功能界別選舉長期由「公司票」(以公司為投票單位,一間公司可在相應的界別投一票)主導,因此被視為商界財團發揮政治影響力的角力場。但明報近日調查發現,部分財團利用旗下離岸公司登記成為選民;報導引述香港廉政公署前調查人員指出,離岸公司背後股東身分不明,易出現賄選風險,呼籲選舉事務處堵塞漏洞。

選舉事務處發言人則回應稱,團體選民的業務狀况(例如是否離岸公司)與其登記資格無直接關係,又指該處自2012年起每年均去信相關團體,呼籲它們加強會籍管理和遵守其憲章,確保會籍管理工作恰當及提高透明度。

明報通過翻查香港2016年臨時選民登記冊、財團年報、公司註冊處資料發現,至少有9個集團利用旗下13間離岸公司登記成為選民,涉及5個功能界別,分別是商界(一)、地產及建造界、旅遊界、紡織及製衣界,以及體育、演藝、文化及出版界。

其中香港地產公司菱電發展通過設立在英屬處女島(BVI,台譯英屬維爾京群島)的公司 Ryoden Development BVI Limited 在商界(一)擁有一票,獲授權投票人是菱電發展主席胡曉明。胡曉明接受明報查詢時表示,Ryoden Development BVI Limited 為控股公司,持有菱電發展,且是香港總商會會員;他過去亦曾透過該公司投票,稱自己「有票一定會投」。

新世界集團也通過兩間 BVI 公司登記為商界(一)的選民,分別是「新創建交通服務有限公司」和「新創建基建管理有限公司」。新世界發展年報顯示,這兩間公司的業務為控股投資;另據新世界集團回應稱,該集團所有已登記成為功能界別的公司均符合選舉條例所訂立的資格及相關規定。

此外,連卡佛集團旗下的 BVI 公司「華鐙商店管理有限公司」登記為紡織及製衣界選民。連卡佛集團屬會德豐大股東吳光正家族業務,會德豐未回應為何用離岸公司登記為選民,僅稱集團旗下公司多年來都響應政府呼籲、積極參與選舉,今屆將一如既往。

除以上三個集團外,長和、太古、新地、麗新、信和及大家樂也都有 BVI 公司登記做選民。太古回應稱,作為負責任的企業公民,定當履行公民責任參與投票。新地發言人回應稱,該公司為集團附屬公司,擁有及管理旗下部分香港酒店業務,因此適合成為旅遊界選民。麗新表示,選民登記唯一的標準是須合乎相關法規要求。大家樂發言人表示,相關情況純屬業務發展考量。信和及長和集團則未回應查詢。

由於大財團可憑藉附屬公司數量優勢獲得更多選票,從而獲得更大的政治影響力,「公司票」是否公平長期備受爭議。明報統計發現,由吳光正家族持有的會德豐、九倉及私人公司連卡佛等在9個功能界別持有多達107票,成為「公司持票王」;緊隨其後的是香港首富李嘉誠,他透過長和及長地等持有84票。

1.5
明報報導指,現時28個傳統功能界別(不計超級區議會界別),共有1.5萬張公司票。

聲音

公司票制度被人嚴重濫用,原意為一公司一票,但各大集團利用自己附屬公司「搏命生仔」,在各界別「種票」擴大自己影響力。

民主黨議員何俊仁

(大財團)如有影響力,使乜(不用)自己種票,不如游說中小企支持。

自由黨榮譽主席田北俊

財團的公司票數分佈,反映個別財團明顯刻意經營自己的政治影響力,亦反映制度賦予部分人十分大的優勢,造成不公平。

香港理工大學社會政策研究中心主任鍾劍華

功能界別

又稱為「功能團體」,即「職業代表制」(Professional Representation),1997年之前稱為「功能組別」,是中華人民共和國實行一國兩制的香港和澳門兩個特別行政區內,代表指定的商會或行業在選舉中擁有特別投票權的類別。在現有制度下,例如從事衛生服務界、教育界及社會福利界的組別,少數選民有權以個人身份投票的之外,其他的公司票、團體票選舉模式,即從事該行業的一般僱員及從業員則並不具選民資格。因此,大部份功能界別只能代表該行業中的小部份人,通常是僱主,不能全面反映全體從事該行業的市民的意見。個別的界別也有部分候選人,在沒有競爭對手下自動當選。 (資料來自維基百科)

來源:明報明報加東網

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