5月24日,古巴官方宣布承認中小型私營企業合法地位的改革草案,這也是勞爾(Raul Castro)在4月連任古巴共產黨中央委員會第一書記後,推出的私有化改革第一步。勞爾自從2008年接任古巴總統以來,一直推動經濟私有化改革,但也面對來自國內保守派的不少阻力。此次的改革決定就是在4月的古共第七次全國代表大會中經商討和辯論,最終確定的。
在社會主義生產關係佔主導的背景下,私有經濟在某種意義上可以創造更多的就業機會,提升經濟效率和人民生活幸福。
24日,古巴共產黨發布一份32頁的文件,表明已經把中型、小型和微型的私營企業列入上月通過的經濟社會發展大綱中。不過文件並沒有明確定義中小型私營企業,也沒有解答許多私營業主最關切的貨品及原材料進出口問題。
自勞爾上任後,古巴政府已在實際上逐漸開放約200個私營企業工種,包括經營餐廳、理髮店,以及自僱的小商戶等。小型私營企業解決了部分就業問題,也在一定程度上帶動了古巴經濟。但未被官方正式承認的私營經濟許多還處於灰色地帶,不時有私營企業因為不堪國企壟斷競爭而倒閉。就在今年3月,美國總統奧巴馬訪問古巴,期間與當地一批私營業主會面,其後就有不少私營企業迫於古共強硬派的壓力而停止經營;強硬派當時警告,美國妄圖利用這些私營業主來顛覆古巴的社會主義革命。
此外,計劃經濟控制下,古巴的私營企業在原料和貨品進出口上經常遇到困難,只能選擇在國營商店進貨,或是投奔黑市交易。還有不少私營業主花錢「打通關係」,在出入境航班中夾帶進口貨品。
分析指,此次古巴官方承認中小型私營企業的合法地位,雖然不會改變國家控制大部分生產資源的局面,但對未來的經濟改革也是一個重要的標誌。美聯社引述古巴商人與經濟學家指,他們對下一步開放原料和貨物進出口充滿信心。
不過,此次的決定還只是一個草案,要等待古巴全國代表大會的通過,估計還需要幾個月時間。