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「去庫存」目標下,中國多地住房公積金收不抵支


中國各地住房公積金的2015年年度報告近日相繼出爐,多地住房公積金貸款額度吃緊。攝:Greg BAKER / AFP
中國各地住房公積金的2015年年度報告近日相繼出爐,多地住房公積金貸款額度吃緊。攝:Greg BAKER / AFP

中國各地住房公積金的2015年年度報告近日相繼出爐,多地住房公積金貸款額度吃緊,其中北京上海等多地都出現收不抵支的情況。

住房公積金是中國內地的國家機關、事業單位、國有及民營企業等與其在職職員共同繳存的長期住房儲金,可用於購買、建造、裝修住房等;職員也可申請公積金貸款,其利率較商業貸款利率低。

這一制度在剛開始推行的上世紀九十年代,對彌補政府財政投資不足、擴大住房投資建造規模和緩解住房供應短缺等起到過一定的積極作用。但近年來,該制度因運行效率低而備受質疑,住房公積金挪用案件也頻繁發生。

2014年和2015年,為提高住房公積金使用效率,中國人民銀行、住房城鄉建設部、財政部先後實現住房公積金繳存異地互認、轉移接續,並全面推進了異地貸款業務。繳存住房公積金的職工在繳存地以外地區購房,也可按當地政策申請個人住房貸款。

而在去年年底中國政府提出「去庫存」等經濟目標後,各地政府開始擴大公積金貸款規模以鼓勵購房,此舉被認為是造成住房公積金出現「餘額不足」的主要原因之一。

在調控房地產時,地方政府越來越傾向於使用公積金政策,這一方針略有偏頗。住房公積金的繳存額相對穩定,但提取額會隨着房價漲跌而產生較大的波動。

復旦大學住房政策研究中心副主任郝前進

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,從公積金的使用門檻來看,一些城市出台「以公積金貸款買首套房,首付比例可降至兩成」的政策,使得購房者使用公積金更為便利,但如果後續不增加建立公積金制度的企業數量,那麼公積金的繳付會存在壓力。他同時指出,購房者需要對商業貸款政策有足夠的認識,必要時應做好組合貸的準備。

復旦大學住房政策研究中心副主任郝前進也認為,政府為了推廣公積金的使用,其槓桿率甚至超過了商業銀行,這在短期內雖然可以促進住房需求,但長期風險很大。他認為,公積金應該是一種補充,不能被寄予過高期待,否則會制約其可持續性。

中國網時事評論員鄧海建則撰文稱,不能為了解決開發商的煩惱,盲目擴大公積金貸款規模。他認為應該在觸及「餘額不足」警戒線之前啟動應急措施,包括提高門檻、下調額度、上調貸款利率,以及壓縮地方性公積金新政的自由裁量權等。

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截至2015年底,上海市公積金的活期存款餘額為0元。

聲音

這當然要怪通貨膨脹。貨幣放水讓房價猛漲,而工資卻漲得很慢。公積金是按照工資比例來交的,公積金貸款比例不變的情況下,房價漲,交易活躍,公積金放貸自然也就猛增。估計,接下來會對公積金貸款增加限制。

搜狐財經思想庫評論員鄧新華

公積金是互助互利的基金,意在便民利民。一旦「餘額不足」,當迅疾啟動應急程序,確保不穿底、不失信,確保屁股始終坐在存繳者利益這邊。

中國網時事評論員鄧海建

公積金應該自由自願參與,類似互助銀行,而不應行政命令強制普遍繳納。窮人一輩子都不可能買房,卻被迫繳納公積金。窮企業本身經營已困難,也被迫繳納。有錢人卻利用公積金反覆投機,越富有越容易從公積金取得好處。

微博網友@斯文加個賊

住房公積金

中國用人單位給予勞動者的保障性待遇合稱「五險一金」,包括養老保險,醫療保險,失業保險,工傷保險,生育保險和住房公積金。其中住房公積金是一種用於住房的社會福利,是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體(以下統稱單位)及其在職職工繳存的長期住房儲金;用於職工購買、建造、翻建、大修以及裝修自住住房。繳存分為兩部分,即職工個人繳存部分和所在單位繳存部分,兩部分數額相等,均匯入個人帳戶;繳存之後全部歸屬於職工個人所有,並設有個人住房公積金專門個人帳戶。個人繳存比例不低於職工本人上一年度月平均工資的5%。繳存公積金的職工可以向公積金中心申請公積金貸款,公積金貸款利率較商業貸款利率低。但職工在繳存公積金期間,非《公積金管理條例》中所明示的原因外,不得提取公積金。(資料來自維基百科)

來源:新華網財新網

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