2016年3月10日，新版的《網絡出版服務管理規定》將付諸實施，2002年版《互聯網出版管理規定》隨即廢止。這份由中國新聞出版廣電總局（由在2013年根據全國人大決定由新聞出版總署和廣電總局合併而成，本文有時簡稱「總局」，但並非是以前只管理廣播電影電視的廣電總局）、工信部聯合制定的部門規章，引起海內外很多熱議。

我們注意到，關於新規定中的兩個主要方向的修改，成為行業和媒體關注焦點。其一是關於外（合）資企業不能從事本規定定義的網絡出版服務，這給一些外（合）資企業帶來了一些慌亂；其二，大陸這兩年「自媒體」概念盛行，很多個人或微型組織藉助微信公眾賬號進行創業，有論者以為，這個規定對「自媒體」形成了所謂「自媒體地震」，因為獲取出版許可證並不容易。

真的是這樣的麼？本文將圍繞這部新規定的一些具體法律與技術細節做分析與解讀，主要試圖回答三個問題：1、規定管什麼；2、規定怎麼管；3、究竟何為數字作品？