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俄更新國安戰略 首列美國為安全威脅


俄羅斯總統普京近日簽署新版本的國家安全戰略,首次將美國列作國家安全威脅。攝 : Sergei Krasnoukhov/REUTERS
俄羅斯總統普京近日簽署新版本的國家安全戰略,首次將美國列作國家安全威脅。攝 : Sergei Krasnoukhov/REUTERS

俄羅斯總統普京在2015年12月31日簽署了新版本的國家安全戰略文件,其中首次將美國及北約明確列為「國家安全威脅」。

新版本國家安全戰略文件取代了2009年時任俄羅斯總統、現任總理梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)所簽署的舊版本;在舊版本中,俄方雖然批評了北約擴張以及美國在歐洲設立導彈防禦系統,但並未將美國及北約定義為對俄羅斯的「國家安全威脅」。

新版本文件指出,俄羅斯為了應對新的國家安全威脅,因此在國內外採取措施提升國力,並提高在全球問題及國際衝突中所能發揮的作用,但俄羅斯作為獨立國家實施這些政策,卻招致希望維持全球主導地位的美國聯同其盟國作出反應,並對俄國國家安全構成進一步的威脅。

文件又批評美國及歐盟支持2013到2014年間的「烏克蘭反憲法政變」,導致烏克蘭社會分裂,繼而爆發持續的軍事衝突;文件警告,烏克蘭目前已成為在俄羅斯邊境、以至在整個歐洲的長遠不穩定性的主要來源。

文件亦批評美國持續在俄羅斯鄰國建設軍事生物實驗室網絡,而北約成員國則頻繁採取軍事活動,戰略設施亦直逼俄羅斯邊境,而且北約持續討論擴大成員國數量。文件指,美國等西方國家為俄羅斯帶來了政治、經濟、軍事及信息壓力。

在出現國家安全新威脅的背景下,俄羅斯提升國力以作應對……但俄羅斯採取的獨立國內和國際政策,卻觸動希望維持全球主導地位的美國,聯同其盟友作出反應。

2015年12月31 日發布的新版本俄羅斯國家安全戰略

自俄羅斯乘烏克蘭在2013年年底爆發革命,於2014年3月將烏克蘭東部克里米亞納入俄國版圖後,西方國家對俄國個人與企業實施多項制裁,而俄國則以限制歐盟食品、商品進口作為還擊。烏克蘭及克里米亞危機使俄羅斯與西方國家的關係跌至低點,有分析指,俄國此時將美國及北約列為「國家安全威脅」,顯示相關危機在短期內無法解決,甚至將在2016年愈演愈烈。

另一方面,俄羅斯自今年9月起介入敘利亞局勢後,雖然與美國等西方國家存在分歧,但基於反恐共同利益,近月亦與法國組成聯軍打擊「伊斯蘭國」(IS),又與美國就敘利亞政治前途達成初步共識。然而,2015年11月24日,北約成員國土耳其聲稱一架執行敘利亞反恐任務的俄羅斯軍機入侵其領空,於是將之擊落,除了引發土俄外交糾紛,亦令俄羅斯對北約採取更強硬的敵視態度。

97 %
2014年3月16日,克里米亞在自治政府及俄羅斯軍隊支持下舉行區域公投,結果97%選民支持克里米亞自烏克蘭獨立,並加入俄羅斯。烏克蘭、美國及歐盟等不承認公投結果,但俄羅斯在同年4月11日修憲,正式將克里米亞地區列為俄羅斯聯邦主體並寫入條文。

克里米亞半島

是黑海黑海北岸的一個幾乎完全被水包圍的半島。東部為刻赤半島,與大陸隔刻赤海峽相望。 克里米亞半島位於烏克蘭主體部分之南和俄羅斯主體部分之西,2007年估計人口約235萬。克里米亞自治共和國包含幾乎整個克里米亞半島,行政上與位於半島西南方的塞凡堡直轄市分離。自蘇聯解體、烏克蘭獨立以來克里米亞自治共和國是烏克蘭境內唯一的自治共和國。但2014年克里米亞危機後,克里米亞自治共和國於2014年3月11日宣布聯合塞凡堡從烏克蘭獨立。首都是辛菲洛普,最大都市是塞凡堡。(資料來自維基百科)

來源:俄塔社路透社每日郵報金融時報Sputnik

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