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推動粵港澳合作,珠海橫琴將填海「再造一個橫琴」


中國國務院日前通過橫琴南部填海海洋功能區劃的調整,允許填海27.9平方公里,面積相當於再造一個澳門。攝 : EyePress via AFP
中國國務院日前通過橫琴南部填海海洋功能區劃的調整,允許填海27.9平方公里,面積相當於再造一個澳門。攝 : EyePress via AFP

12月7日,廣東省珠海市出台的《珠海經濟特區促進中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區建設辦法》(下稱《辦法》)正式開始實施,其中明確提出了10條「對接港澳」的措施,包括橫琴片區範圍內土地適度面向港澳地區定向供應等內容,旨在推動粵港澳進一步合作。

在同日的新聞發布會上,橫琴新區管委會主任牛敬透露,國務院已通過橫琴南部填海海洋功能區劃的調整,允許填海27.9平方公里,目前新區正在進行填海規劃,完成後會將規劃上報給國家海洋局,經批准後會再公布具體細節。這一填海面積相當於橫琴新區片區建設用地的總和(28平方公里),也接近澳門的總面積(30平方公里),因此被稱為再造了一個橫琴或澳門。

(填海)極大拓展了橫琴新區的發展空間,為實現與港澳更緊密合作、發展高端服務業和海洋經濟提供了一個更為廣闊的平台。

珠海市橫琴區管委會主任牛敬


2014年12月,中國國務院決定設立廣東自由貿易試驗區,涵蓋三個片區:廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區。在2009年8月國務院批准實施的《橫琴總體發展規劃》中,提出要將橫琴新區建設成「一國兩制下探索粵港澳合作新模式的示範區」。

橫琴島面積為106平方公里,但根據《橫琴總體發展規劃》,島上七成以上土地均屬禁建區或限建區,可開發土地僅28平方公里。

對於面向港澳供地的部分,牛敬表示港澳企業在橫琴新區沒有用地限制,好的項目一定會得到足夠的用地支持。此外,橫琴新區還將實行「合作查驗、一次放行」的「一地兩檢」模式,並同時對旅客試行「進境查驗、出境監控」的單向檢查模式,以加速通關。

大陸媒體財新網分析稱,此次填海雖然前期投入較大,但後續帶來經濟社會效益並不小。一方面,根據珠海市人大常委會2011年通過的《珠海經濟特區橫琴新區條例》,橫琴新區2012年至2020年的土地收益可全部自留;另一方面,港珠澳大橋建成後,橫琴新區將成為大陸唯一一個同時和港澳以路橋相連的地區,交通十分便利。

廣東自貿區珠海橫琴新區片區駐香港經貿代表處首席聯絡官黃敬估計,港珠澳大橋通車後,香港到橫琴只需30至40分鐘。他還指出,橫琴發展對港人有利,未來當地將以基建發展為主,加上辦公室及商住樓配套齊全、港商到當地註冊的公司營商稅率低至15%等優勢,相信兩地往來會更加頻繁。

1000
廣東自貿區珠海橫琴新區片區駐香港經貿代表處首席聯絡官黃敬表示,目前橫琴共有1萬多家註冊企業,新增的企業平均以每日100家的速度增長,其中港澳的企業已逾1000家,相信明年在當地的港澳企業會增多1倍。

聲音

橫琴自貿區最初是為了呼應澳門的多元化發展,但隨着港珠澳大橋的建設,這也成了連接港澳的區域,在國家「一帶一路」的戰略下,橫琴填海可解決珠港澳企業的用地問題,促進區域產業合理布局。

中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥對《明報》說

這(區內認證港澳專業人才)是推進服務貿易自由化的一項重要突破,既能打破港澳專業人士向廣東流動壁壘,又可為解決「一國兩制」中「兩制」對接的矛盾作出示範。

中山大學港澳珠三角研究中心副主任張光南

橫琴島

橫琴島位於中國廣東省珠海市南部,珠江口之西側,北隔馬騮洲水道與洪灣相望,並由橫琴大橋相連,與澳門的氹仔、路氹城以及路環隔夾馬口水道相望;最高山崗為海拔457公尺的腦背山。橫琴島和路氹城之間為最近處,相距約有200米。橫琴島和路氹城之間由蓮花大橋連接。橫琴島面積在經過不斷的填海後已經增大至106.46平方公里,超越78平方公里的香港島而成為萬山群島中第二大島,是澳門面積的三倍,人口約為7500人。(資料來自百度百科)

來源:財新網澎湃新聞南方網明報閩南網RTHK

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