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評論| 師愈聞:中國軍隊改革打破軍委內部「君相體制」

高層這樣的安排,不單單為了提高軍委各部門的效率,更是要打破軍委形成郭、徐這樣尾大不掉的龐大勢力的制度基礎。

師愈聞:中國軍隊改革打破軍委內部「君相體制」
2015年5月9日,莫斯科,中國解放軍出席俄羅斯紀念第二次世界大戰勝利70週年閱兵。

上月末結束的中央軍委改革工作會議,正式對外發布了雄心勃勃的軍隊改革計劃。此次軍事改革的邏輯思路十分清晰,一方面要進一步加強執政黨對軍隊的領導,關鍵是強化執政黨首腦同時作為軍委主席,對武裝力量的絕對領導權、統帥權和指揮權。另一方面,要推動軍事體制和軍隊建設現代化,核心是打破「大陸軍」體制,建立符合現代戰爭要求的新機制。

中國政治體制的特殊性

軍隊日常事務也由中共中央軍委負責,國務院設的國防部實際上只是中共中央軍委的一個對外名義。

無論實行「議會制」還是「總統制」,大多數西方國家最頂級的國家機構無外乎總統府、內閣(政府)、議會(有的分上下兩院)和最高司法機構。而在中國,除行政級別定為「副國級」的最高法院和最高檢察院外,有六個被定為「正國級」的執政黨和國家機構,分別是最高權力中樞中共中央、名義上的國家元首即國家主席、中央政府即國務院、立法機構全國人大、執政黨和其他政黨、團體進行政治協商的特殊機構政協和最高軍事機構中央軍委。

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