11月5日總統府的國際記者會上,一位日本記者問總統馬英九:「對(中國國家主席)習近平的印象如何?」馬英九輕笑回應:「我沒見過他,」不少媒體私下訕笑,「這是什麼問題啊?」但正是這問題的荒謬性,凸顯了兩岸關係上的隱晦與曖昧,馬英九的笑,笑在兩岸議題上,很輕也很重。
即將在7日上場的「馬習會」,是台海之間66年來,第一次的國家元首會面,也是馬英九從2013年就積極爭取的一場會面。如今在他即將卸任前,中國主動拋給馬英九這份大禮,了卻他一樁心願,卻也為台灣社會,投下一枚震撼彈。
為馬習會 政府機構拒馬再現
這枚震撼彈首先在總統府周遭爆發:在正門前的凱達格蘭大道上,反對黨──台聯黨青年軍號召的群眾和警察激烈對峙,抗議者丟擲煙霧彈、反對「馬習會」;立法院、中央聯合辦公大樓等政府機構都比照了日前「反占領」的規格,拒馬、鐵絲網排列、堆疊的密密實實。
在總統府後門不遠處,綠黨與社民黨聯盟(後稱綠社盟)向高等法院檢察署遞狀告發馬英九觸犯「內亂與外患罪」。第三勢力政黨「時代力量」參選人黃國昌立即號召民眾包圍立法院。隨後有法律學者也呼籲立法院應彈劾馬英九,而綠社盟除按鈴控告外,更要求高檢署對其限制出境。
綠社盟立委參選人范雲表示,此舉是要讓大家知道,民主憲政下不應該迴避國會監督,因為「馬習會」是重大事項,「告知」並不是監督;作為一個新興的小政黨,綠社盟要努力不要讓民主憲政受到傷害。
她強調,在全球化下,中國是一個重要的政治經濟大國,每一個國家都必須要跟它發生關係,更何況是在旁邊的台灣。但他們支持的是透過正當的民主程序、社會有共識後,兩岸領導人會面,而非此種「馬習會」舉行前3天,以突襲告知的方式,且在馬英九民調極低,又未經民主憲政的情況下和對岸領導人碰面。
除此,多個社運團體亦共同號召民眾在7日「馬習會」當天走上街頭,以實際行動傳達「不樂見馬習會」的主張。由於社運團體強力動員,加上選舉在即,一般相信當日的抗議行動,規模將不會太小。
「國民黨不倒、台灣不會好」的旗幟將再被高高豎起,台灣政治改革的進程,反而會因此被阻礙。
「馬習會」尚未登場,台灣社會已掀起萬重浪。綠社盟不分區立委參選人李根政擔憂地說,2014年的服貿讓公民社會開始認識此一議題,但討論層面停留在「中國因素」的架構下,更細緻的產業政策議題反而無法被拉上枱面。如今「馬習會」恐怕讓此一模式再現,「例如貨品貿易等議題,雖然再度有了討論熱度,卻又回到『中國因素』的框架裏頭去談。」
且在這樣的討論氣氛下,「國民黨不倒、台灣不會好」的旗幟將再被高高豎起,「台灣政治改革的進程,反而會因此被阻礙。」李根政說道。
李根政的憂心並非沒有道理。4日民進黨中常會前,民進黨前主席謝長挺受訪時便強調,此時馬英九雖不致於暴衝,「但大家想想看,2016年1月16日如果確定政黨輪替,但國會國民黨還是多數,那1月16日到5月20日,這個爆衝一定還會發生。所以國會我們一定要多數,制衡總統的暴衝。」這樣的言論,等於是在「馬習會」當口,以恐懼作為號召,讓政治選擇重回藍綠框架裏。
李根政無奈地說,一旦「馬習會」餘波蕩漾持續到2016年,第三勢力政黨企圖在選戰中提出的各種議題,勢必得和「兩岸議題」競爭,以獲取更多民眾的認識和討論空間。「我們得要想辦法讓這些政策辯論可以被放上枱面,也藉着政策辯論,拉開政黨之間的區別。」否則選戰將重新回歸到傳統的藍綠對壘。
公民覺醒了嗎?
綠黨新北市立委參選人曾柏瑜接受端傳媒採訪時則感慨,「黑箱」已經成為馬政府施政的一貫傳統,從服貿、貨貿到這次「馬習會」都是,「(馬習會已拍版)事後去向立法院報告很倉促,馬就是為了自己的歷史定位,才去的。」她更擔憂的是,大家對馬政府的不信任感太高了,「沒有民意基礎讓雙方領導人會面,還用這種被爆料的方式讓人民知道,事後再補個記者會,這讓台灣民眾很惶恐。」
曾參與太陽花學運、現在是時代力量立委參選人林昶佐競選總幹事的吳崢也表示,「馬習會」已勢在必行,但官方和民間資訊不對等,大家覺得黑箱;他強調,國家的權力不該被少數人把持壟斷,「如果我們在根本核心上認同主權在民,我們就應該關心(馬習會)。」
只是,廣大民眾想問的一個問題是,2014年因「反黑箱」而爆發的大規模學運,馬政府難道沒得到教訓、竟還在「馬習會」上偷偷來?吳崢說的很直接,社會運動來得快去得也快,根本結構並未改變,總統的權力過大,「我們政治上並沒有制衡行政權的手段」。
除此,台灣社會不會因為一次運動而改變;「顯然馬政府覺得,台灣人民其實沒有真的公民覺醒,大部分人在318之後就回去過自己的生活了」,他們(政府)判斷大部分人是不在意的,一般民眾對這麼硬的政治不會有反應。
「我不認為(國家)交給民進黨之後就可以安心」;綠營對兩岸領導人見面說不排斥,「他們還是以準執政黨的位置去思考,所以會比較保守。」
曾柏瑜也有同樣的觀察。她認為,受選舉影響,大眾對大選的關注遠高於貨貿和「馬習會」。「現階段只能鼓勵民眾關心,我有點失望,不知道我們能做什麼,民進黨也很保守。」她直言,民進黨的光譜會越來越保守,很有可會依循馬英九制定的「維持現狀」的政策繼續走下去,「我們很悲觀的看到蔡在上台之後的保守化。」
民進黨總統參選人蔡英文5日曾表示,台灣是民主自由社會,人民都有表達意見的權利,民進黨對民間的團體活動、抗議,表達尊重,但民進黨不會以黨的名義發動。
吳崢批評,民進黨就是一個世俗的政黨,「我不認為(國家)交給民進黨之後就可以安心」;綠營對兩岸領導人見面說不排斥,「他們還是以準執政黨的位置去思考,所以會比較保守。」
人民早投不信任票
范雲則對公民覺醒展現信心。她提出3點分析說,首先,她預期若國民黨政府在「馬習會」這件事上如此強推的話,他們一定會付出極大代價,「民眾已不是像一年多前那樣,對兩岸的議題沒有警覺了。」
其次,台灣民眾對民主程序的理解也比過去高,「馬習會」消息曝光後,最新民調顯示,有高達一半的人是反對「馬習會」的,「這是一個警訊」。范雲說,我們沒有辦法決定馬英九要做什麼,所以他選擇要去見習近平,但是我們公民社會至少可以反應大家非常不一樣的聲音,「馬上可能要政黨輪替了,為什麼要在離選舉不到兩個半月時搞這種突襲,用傷害我們憲政民主的方式,硬要開這個『馬習會』,我想這一切都會讓人質疑這個會面的正當性。」
最後,人民早在2014年太陽花學運時,就對馬政府的兩岸政策投不信任票,這次又是兩岸議題,且是1949年以來,最高度政治性的,「兩岸領導人不管見面做什麼,這件事情本身就是政治性的」,所以公民社會有巨大反彈是必然的。
馬總統這樣的突襲,是一個很嚴重的憲政民主危機,連服貿這樣的經濟議題,都要立法院議決,兩岸領導人的見面更是重大政治議題,立法院必須要參與,公民必須要知情。
儘管對馬政府再次「黑箱」感到不滿,但吳崢同意,ROC(中華民國)領導和PRC(中華人民共和國)領導會面,一定是一件會影響相當深遠的事情,須提高警戒;只是,「台灣社會對於這件事情沒有準備」,從反對黨到社運圈都是,民進黨在此事上進退失據、很尷尬,「這是對民進黨的強力挑戰,馬把兩岸關係拉到最尖銳的位置,民進黨的應對很倉促。」
曾柏瑜也認為,馬政府可在政策上更有共識時來談,「一中各表,九二共識」要怎麼處理一中?一中本身就是有問題的。
范雲則直言,民進黨因可望執政,包袱越來越多,這更彰顯了小黨的重要,「我們的政綱很清楚,台灣是一個主權獨立的國家,我們反對中國的併吞。」因此,「馬習會」讓綠社盟憂慮,一旦馬習會確定了在一個中國的原則和框架下,未來台灣的空間和主權會受到傷害。
她強調,兩岸領導人的碰面若是在適當的前提下,他們一定會支持,但目前所有條件都不具備,「我們覺得馬總統這樣的突襲,是一個很嚴重的憲政民主危機,」連服貿這樣的經濟議題,都要立法院議決,兩岸領導人的見面更是重大政治議題,立法院必須要參與,公民必須要知情。
而就蔡英文稱,若當選不排除「蔡習會」,吳崢說,民進黨根本不會講一中各表,不會接受一中框架;縱使要「蔡習會」,一樣要提早向各界宣布,充分告知台灣社會,國會監督,要先設定清楚的底線,要讓人民有方向,而不是現在這樣,不知道要幹嘛。台灣要避免被中國進一步整併,就得維持台灣的主體性。
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