上周德國總理默克爾（Angela Merkel）作了一個足以影響她政治前途的決定︰暫緩執行歐盟就難民政策所訂下「都柏林框架」（Dublin Regulation），重新審視德國境內的敘利亞難民資格申請。

雖然民調顯示有三分之二的受訪者表示願意投放資源及時間協助難民重過新生，但今年首6個月已有173宗針對移民的事件在德國境內發生。而上周二一座政府原打算用於安置難民的校園體育館被人縱火，矛頭直指當地反移民示威者，令人質疑默克爾的決定在社會日漸分化的情況下是否一次「政治自殺」。

筆者無意引申事件會否對2017年德國聯邦議會大選有所影響，但必須承認默克爾確是下了一個艱難的決定。然而，這決定不但引導德國及歐洲社會正視歐盟無可避免的難民潮，也可為歐盟日後改革難民政策開綠燈，解決「都柏林框架」內存在已久的問題。