每逢東亞時間週一、週五，我們將近期值得一讀的新聞推薦呈現到你眼前。端傳媒圖片編輯也為每份周報精選兩張全球新聞攝影作品。今天的題圖來自美聯社攝影記者Julia Demaree Nikhinson：2025年12月20日，美國華盛頓林肯紀念堂前，人們聚集在一起向棺材裡投擲硬幣，為今年早些時候停用的便士舉行模擬葬禮。

本週新聞要點｜Whatsnew Summary

☁不平靜的台灣

➡台北無差別攻擊：嫌持煙霧彈、長刀致4死6傷，隨機殺人與恐怖攻擊的界線？

上個周五，台灣政壇與社會同日發生重大變動，端傳媒記者與編輯同事全力關注。

台灣12月19日傍晚時分，一名張姓男子於台北市鬧區發動無差別攻擊後墜樓，包含兇嫌在內共導致4死、6人輕重傷，此案發生於下班尖峰時刻、人潮眾多的鬧區，引起民眾輿論恐慌，台灣媒體也對於嫌犯的動機、背後策劃者等多有臆測和渲染。

警方漏夜追查後證實，張嫌先於台北車站拋擲煙霧彈，又持長刀攻擊路人，接著轉往鄰近捷運站商圈，在誠品百貨外圍與內部連續揮刀傷人，後在逃避警方追捕時從高樓墜下不治。警政署20日稱初步排除組織犯罪，是一人所為，且為預謀好的犯罪，但非針對特定人士。

☁台灣憲政危機

➡賴清德因憲政危機遭彈劾，藍白立委指「比袁世凱惡劣」

台灣因《財政收支劃分法》修法引發憲政爭議，朝野對立急遽升高。行政院長卓榮泰日前宣布不副署立法院通過的財劃法修正案，形同實質否決立法成果，在野藍白批評此舉「毀憲亂政」，並指總統賴清德與行政院長失職、走向獨裁。

國民黨與民眾黨19日召開記者會，宣布依憲法啟動彈劾賴清德程序，要求總統赴立法院說明，並計畫在全台舉辦彈劾公聽會。總統府則回應，相關行動正好證明憲政體制具備制衡機制，否認行政濫權。

當閣揆拒絕簽字：五問台灣史上首次「不副署」憲政風暴

關於行政院長「不副署」的爭議與效應，為什麼台灣的憲政體制會走到需要以「不副署」這種引發高度爭執的選項作為最終手段？這場衝突，又揭示了什麼樣的制度硬傷？

本次「解讀」以五個關鍵問題提供理解框架——這場憲政對決是如何開啟的，副署權的制度原意為何，台灣半總統制的結構性矛盾，又如何加劇這場衝突並導致無解的難題。

➡分裂的憲法法庭：五人判決憲訴法違憲，其他三大法官主張判決無效

自賴清德於2024年就任總統以來，台灣國會在「國會改革」名義下，陸續推動多項修法，在野黨主導的改革方案聚焦於強化立法院監督權、提高憲法法庭作成判決的門檻，但也被質疑可能透過人事僵局與制度設計，實質削弱司法權運作。

本次憲法法庭僅由5名大法官作成違憲判決，支持者視其為憲法法庭在癱瘓危機下的「自救行動」，反對者則主張法庭未合法組成、判決自始無效。這起判決共同構成台灣憲政體制在少數政府情境下面臨的重大壓力測試。相關背景與先前發展，可參考「國會改革」專題報導。

☁國際焦點

歐盟發債900億支持烏克蘭戰爭，但未沒收俄羅斯2000億資產

歐盟領袖峰會12月19日決定，未來兩年將向烏克蘭提供總額900億歐元的財政支持，以確保基輔政府持續運作與抗衡俄羅斯侵略。歐盟未能就動用凍結俄羅斯資產作為資金來源達成共識，烏克蘭仍對此援助高度肯定。

總統澤倫斯基表示這是「真正強化國家韌性的重要支持」。歐盟官員則坦言，原先以俄羅斯資產作為擔保的貸款構想，因政治、法律與金融風險過高而暫時擱置，改由歐盟自行舉債籌資。俄羅斯總統普丁強烈抨擊稱其「公然搶劫」，警告此舉將動搖國際社會對歐元區的信任，尤其可能影響各國將外匯與黃金存放於歐洲的意願。

美國追緝委國油輪升高緊張，委內瑞拉批資源掠奪

美國海岸防衛隊近日在委內瑞拉附近國際水域追緝另一艘油輪，稱其為受制裁的「暗黑船隊」成員，涉嫌協助委內瑞拉規避制裁。美方本月已扣押兩艘油輪，指其中一艘載運了受制裁的委國國營石油公司原油。華府指控委內瑞拉利用石油收入資助與毒品相關的犯罪活動；委內瑞拉則將強烈反彈，形容美國行動為「偷竊與綁架」，並揚言向聯合國安理會與國際社會申訴。

特朗普政府已下令對進出委內瑞拉的受制裁油輪實施封鎖。隨著美軍強化加勒比海部署，並對疑似走私船隻發動致命攻擊，雙方對立持續升溫，也引發美國國會對軍事行動合法性的關注。

東協斡旋泰柬邊境衝突，馬來西亞促重啟停火

泰國與柬埔寨邊境衝突數月來持續升溫，已造成至少41人死亡、被迫撤離者達到近百萬人，被視為東協成立以來最嚴重的成員國軍事衝突。東南亞各國最高外交官12月22日在馬來西亞集會，試圖重啟今年7月由馬來西亞總理安華與美國總統特朗普促成的停火協議。這是泰、柬雙方自12月初戰事再起以來的首次會談。泰國外交部長透露，雙方軍事官員將於12月24日會談，為後續停火鋪路。

除東協外，美國與中國也積極介入斡旋。美國國務卿盧比奧表示，希望短期內促成停火；中國則稱已透過特使展開調解。外界關注泰柬衝突是否能避免進一步升級，重回談判軌道。

♨熱議話題

錄音揭中國網紅涉外宣招募，開價月薪4萬歐元滲透台灣軍事輿論

海外中國軍事網紅「說真話的徐某人」近日公布錄音，指中國網紅「落日海盜」去年9月試圖招募他為中共從事對台外宣工作。落日海盜自稱解放軍中間人，開出每月4萬歐元高薪，要求徐某人批評台灣軍事不足，動搖台灣社會的防衛信心。事件曝光後，落日海盜迅速刪除所有社群帳號未回應。徐某人隨後再公開長達43分鐘、未消音的完整錄音，內容牽涉多名中外網紅。

落日海盜宣稱已在日本、義大利與美國等地吸收網紅，透過「潤物細無聲」方式宣傳中國敘事。落日海盜表示，只要徐某人保持「中立客觀」即可對台獨形成震懾。他並劃出紅線，稱可「小罵共產黨」，但不得批評習近平。落日海盜還要求徐某人協助評論俄烏戰爭中烏克蘭的不足，間接打擊台灣軍事信心。錄音末段更提及中國異議網紅「李老師不是你老師」，語帶威脅，暗示組織掌握徐某人與其往來。

相關討論也引起輿論聯想2024年年底，台灣反共網紅八炯與曾在中國發展的歌手閩南狼（陳柏源）合作，推出「中共統戰紀錄片」，同樣揭發中共如何吸收各界網紅並針對台灣進行「大外宣」，一度引發轟動。