（宋承恩，台灣制憲基金會副執行長）

【編者按】台灣九合一選舉將於11月26日投開票，選戰進入倒數階段。而由民間團體發起的「不投降承諾書」，邀請參選的政治人物以簽署行動宣示抵抗意志、不向中國侵略者投降。不投降承諾書是什麼？我們如何理解政治人物與不投降承諾書的關係？簽署與否又意味著什麼？

自從民間團體推動簽署「不投降承諾書」以來，各方政治人物對此多所爭議，雜音甚多。有的推說沒有強制力、沒有意義而拒簽；比較直白的說這運動「很白痴」，或是先以實問虛答的方式迴避簽署要求，詞窮無法迴避時則粗暴地叫人「去死」；也有人打高空說「守憲就不會投降」、該簽的是「守憲承諾書」。

本文將很誠實地討論「不投降承諾書」簽署運動的意義。本文主張「不投降承諾書」是審酌內外情勢，正面嚴肅地對應台灣當前的安全威脅而提出：我們若是認真地對國際情勢與中國威脅有全盤的了解與認識，將毫無疑問地認知「不投降承諾書」的提出的確為了因應即時且迫切的需要。

「不投降承諾書」的用意在於面對真實安全風險，採取當前確保台灣安全最需要的因素，即喚起全民的抵抗意志，並採取行動填補台灣的安全破口。它的用意在團結人民，並向國際傳達台灣人民不會屈從中國侵略的決心。

「不投降承諾書」簽署運動不是選舉操作，也不是政黨傾軋的工具。某些政黨這樣看待此一公民運動，令人非常遺憾。某些方面甚至將「抗中保台」污名化為民進黨的選舉工具，更是眼中只有政治，缺乏共同體精神。

本文後半討論台灣社會在「不投降承諾書」所表達立場上形成共識的三種真實障礙：對中國威脅存在不同評估、對如何防禦台灣存在不同路徑，以及民主開放社會中意見的極端化傾向。

本文雖主張在前兩個面向上，「不投降承諾書」所抓的方向是正確且適切的，但也認知社會上將恆常存在否定、貶抑、乃至對真實提倡共善運動予以惡意解釋的力量。雖然不幸，這也是民主社會的真實。