编按:反修例运动爆发前,粤港澳大湾区规划原是林郑月娥政府主力推动的政策。当香港保安局在2月初提出修订《逃犯条例》时,林郑月娥正与广东省和澳门政府筹备《大湾区发展规划纲要》宣讲会,公布大湾区对香港的重要性。然而,修例争议迅速冒起,酿成史无前例的管治危机,过去数月,香港政府工作几乎停顿,亦少有提及大湾区规划。当下修例风波仍未平息,政府将于10月16日公布《施政报告》,预期仍会提出大湾区相关政策。到底大湾区规划所为何事?修例风波风波如何影响大湾区的发展?去了大湾区发展的香港青年又有哪些故事?端传媒策划大湾区专题,探讨大湾区对香港的影响以及香港青年北上创业的故事,在风雨飘摇的格局下,一窥香港问题背后的国家规划,国家规划之下的个人选择。
两年前的7月1日,林郑月娥刚就任香港特首,在中国国家主席习近平的“见证”下签订《大湾区框架协议》,标志著发展大湾区成为林郑政府的重点政治任务。两年过后,修例风波引起的政治债务已拖累大湾区这一国家大计。然而,大湾区始终是官方所称的习近平“亲自谋划、亲自部署、亲自推动”的国家战略发展项目,中港政府仍将继续推动大湾区的规划。根据路透社9月3日流出的闭门录音,林郑月娥跟城中商界菁英表示,“等到一切尘埃落定之后,国家会援助,可能会有一些积极的措施,特别是在大湾区。所以我们的大湾区工作实际上并无停止。”
粤港澳大湾区是一个国家主导的地理空间概念,目标将涵盖接近7000万人口、生产总值达1.51万亿美元(生产总值加起来排名所有国家的第13位)的珠三角九市和港澳特区视作一体。面对包山包海的大湾区规划,我们应该如何理解?究竟最初,中央为何推出大湾区规划,香港被安排了怎样的角色?这和过往的中港规划有何不同,又怎样开启了“小组治港”的模式?当下的政治形势和中美关系如何影响大湾区规划,将产生什么困难?端传媒为大家梳理政策文件、官方发言和各个研究报告,考察大湾区与香港的关系,尝试回答五个关键的问题。