2018年9月22日，梵蒂冈外交部副部长安东内伊．卡米莱利（Mgr Antoine Camilleri）与中华人民共和国外交部副部长王超，在北京就中国天主教主教任命问题签署临时协议。中梵关系在一片争议声中，进入了新的阶段。尽管协议不代表中华人民共和国与梵蒂冈建立邦交，但也象征著双方关系迈出正常化的重要一步。

对于中梵协议，乐观者相信不仅有助双方建立更密切关系，更对中国天主教会以至中国宗教自由的状况，起到积极作用。悲观者则担心教廷为了争取签署协议，而作出没有底线的让步，甘愿进入“鸟笼”之中。那么，我们该如何评估这次主教任命协议的意义？本文尝试将中梵协议置于中共对天主教的管理体制，中梵关系的纠结及历史脉络，以至教廷与两岸的三角关系之中，在虚实之间，透视出协议带来的改变及其真正含义。

中梵官方正面回应

根据梵蒂冈新闻室（Vatican News），有关协议“是一个循序渐进和相互靠近的成果，是经过漫长过程的慎重商讨后签署的”，此举“能为在中国的天主教生活、中国人民的福祉及世界和平做出积极的贡献”。新闻室主任伯克（Greg Burke）表示：协议的结果，是“让信友们拥有与罗马共融、同时也受中国当局承认的主教”。