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評論| 孔誥烽:TPP的中美競爭和全球貿易新格局

奧巴馬政府故意將中國排拒在TPP談判之外,乃是迫使中國改善美資投資環境的一個手段。

孔誥烽:TPP的中美競爭和全球貿易新格局
孔誥烽:TPP代表美國在推動全球自由貿易的戰略轉變。

美國與11個亞太國家月初達成跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP),這個醖釀多年、涵蓋全球四成人口卻將中國排除出去的貿易自由化協定,一時成爲媒體焦點。這個協議標誌着全球貿易體系和美國對中政策的重要轉化,到現在才受到華文媒體高度關注,實在有點太遲。

各國談好了的協議還要經美國國會通過,而美國進入大選年,部分原先支持協議、無自由貿易不歡的共和黨人說協議向外國妥協太多,給美國企業(特別是汽車業與藥商)的好處不夠多,所以轉爲有保留。在民主黨初選被自認左翼Bernie Sanders步步進逼的希拉里,也表態反對TPP。

TPP在國會雖有新阻力,但那些反對聲音,很多只是擺一下姿態而已。希拉里的正式説法,乃是「今天來説我並不喜歡據我所知的TPP」(“As of today, I am not in favor of what I have learned about it”),是典型準備隨時轉軚的「語言僞術」。國會在今年夏天一早通過了賦予奧巴馬全面「推動貿易權」(TPA)的議案,即國會在表決奧政府談判回來的TPP時,只能整個贊成或否決,沒有討價還價的任何空間。TPA爭議乃是奧推動TPP的最大障礙。如果國會真的有心反對TPP,當時就根本不會通過TPA。現在有了TPA,國會若因美國企業拿的好處不夠多全盤否決TPP,那麽TPP能帶來的其他好處也會一同泡湯,所以美國企業最後一定會確保受其資助的議員歸隊投贊成票。TPP成爲事實,只是時間和技術問題。


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