评论｜孔诰烽：亲中派大老的悔悟？华府对中战略大变局

特朗普还未上台，已经动作多多，争议不断。最近他与台湾总统蔡英文直接通电话，打破了1979年美国与中华民国断交之后的外交惯例，引起哗然。中国提出抗议后，特朗普在推特说中国对美国产品征收不公平关税、将南海军事化也没有先问过美国，为何他通电话要中国同意？他的前幕僚 Stephen Moore 更在一个电台访问爆出 “if China doesn’t like it, screw’em” （如果中国不喜欢，去他的）的粗俗言论，深深伤害中国人民感情。

特蔡通电，受政界好评

美国自由派评论人至今仍无法接受希拉里爆冷落选，当然不会放过机会，攻击特朗普毫无外交经验，乱搞一通闯出大祸，让美中关系恶化，后果严重。

后来亲共和党的《华尔街日报》爆出特蔡通电绝非特朗普一时兴起之作，而是共和党大老、前共和党总统候选人兼资深参议院多尔（Bob Dole）在背后长时间拉线的结果。《纽约时报》更披露，多尔的律师行受聘于台湾方面，收了14万美元顾问费，游说候任总统。不过，多尔是在外交体系影响匪浅的共和党大老，说他会因为这个小金额而误导特朗普，推翻美国对中政策几十年来的框架，实在令人难以置信。

事实上，特朗普与蔡英文通电之后，不分党派的政治人物，都纷纷肯定这一动作。曾任美国在台协会处长和美国驻香港总领事的资深外交官杨苏棣（Stephen M. Young），在总统选举期间曾参加外交官联署声明，公开反对特朗普，这次也撰文恭喜特朗普走对了路。众议院外交事务委员会首席民主党议员恩格尔（Elliot Engel），也在媒体访问中表示，赞同特朗普的做法，指出美国在维持良好美中关系时，也要支持台湾。

在大选时，很多论者称特朗普倾向孤立主义，将放弃美国在亚洲的盟友；希拉里则满口民主人权，而且是奥巴马政府“重返亚洲”变相围堵中国政策的主要制定者，预言特朗普当选将对北京更有利。大选刚结束时，《环球时报》还发了一篇题为“特朗普当选美国总统令蔡英文绝望，被指或放弃台湾”的评论，获得广泛转载。反照现在的局面，真是十分讽刺。

华府对中思维转向

综观历届美国总统选举，谈到外交问题，往往是候选人的口水战多于实际政策讨论。无论谁当选，外交政策最后都会被华府外交体系的职业官僚主导。政治社会学者 Theda Skocpol 在30年前便断言，外交政策是美国政府内职业官僚自主性最高、最能主导民选政客的政策领域。

特朗普还未上任便对中国作出极不友善的言辞和动作，背后其实反映了，华府外交体系对中思维近年的范式转移（paradigm shift）。特朗普将这个范式转移体现出来时，可能会加入很多戏剧化的个人风格；但这个转移，才是从“重返亚太”政策到特朗普电话风波的底蕴。

要理解这个转移，最值得读的一本书，就是白邦瑞（Michael Pillsbury）的《2049百年马拉松：中国称霸全球的秘密策略》（2015）。这本书有很多偏颇之处，引用的很多资料也无法证实，但此书重要的地方不是其内容是否可信，而是作者是谁。

白邦瑞在1960年代出道以来，在美国中情局、国务院、国防部从事与中国有关的情报与政策制订工作。他操流利中文，初出茅庐时已是中情局情报员，曾在尼克逊（尼克森）、卡特、列根（雷根）、老布什（老布希）政府任职，公开当过的官位包括国防部政策规划助理次长、国防部长亚洲特别助理等。他不公开的中国情报工作，为他赢得中情局长特别杰出表现奖。更重要的是，他是美国自尼克逊时代起，“联合中国对付苏联”政策的主要制定者。他在1970年代撰写的主张美国与中国建立秘密军情合作关系的报告，曾获基辛格和尼克逊公开称赞。

白邦瑞乃是美国共和党系统内位高权重的著名亲中派。更值得留意的是，白在这次大选担任特朗普的中国问题顾问，有学者亦估计白将会加入特朗普政府的外交团队，负责美中关系。

这样一个背景的资深外交、情报人员，现在竟然在《2049百年马拉松》一书中严正宣示：我们这些亲中派一直都彻底错了。他说中共自1949年开始，便在秘密部署在100年之内击倒美国，在2049年成为世界霸主。但中共一直装成一个善良地与美国合作，没什么野心的弱小国家。美国现在才发现中国的长期野心与战略，可能已经太迟。

忽然反中的华府亲中大老

这类中国威胁论，之前有很多人讲过。白再讲一次本来并无新意，新就新在由他这样有分量的大老讲出来。该书刚出版时，共和党著名公关、前总统切尼（钱尼）的新闻秘书 Juleanna Glover 更在她家为作者办了一个新书派对，显示此书观点不仅仅是作者一人之见。书一面世，各大平面和电子媒体都争相报导。大家都问：这本书是不是代表了华府对中思维的重大逆转？

《2049百年马拉松》的内容，主要是各种解密情报文件，以及白邦瑞与历年中共变节者的秘密访谈等。例如作者说1990年代初，美国接收了两名来自中共高层的变节者“白先生”和“绿小姐”。白先生提供的情报指出，中共的反美鹰派已在党内斗争中胜出。这派系将向年轻人大搞仇美爱国教育，并准备利用儒家来巩固威权统治。他告诉白邦瑞，中共并无诚意走向真正的市场经济，更遑论政治的自由化和民主化。相反绿小姐就告诉白，中共现在是改革派当道，中国的领导层都在努力以美国为师，将中国经济改革成美国的模样，之后政治改革便会自然出现。

1990年代华府奉行帮助中共建设经济和进入世贸的政策，高层都选择相信绿小姐提供的情报。绿小姐在美国定居后，仍不时回中国，带来中国正努力全面西化和开放的新情报。但2003年绿小姐被驻中国的中情局人员揭发是双重间谍，并被 FBI 逮补。之后中国的发展，证明白先生当年提供的，才是准确的情报。

白邦瑞通过两个变节者的故事，说明中共无时无刻，都故意提供错误情报给美国，让美国产生“中国对美很友善，又有决心改革”的幻象。他警告，过去几十年中共操弄世界对中国的印象，令西方减低对中国的戒心，积极帮助中国，包括秘密向中国输出各种敏感技术和情报，让中国的经济和军事实力高速增长。中共现在判断实力已够、时机已成熟，开始积极出击，改变亚太区既有秩序，挑战美国的影响力。作者因此敦促华府及早放弃幻想，将中国视为竞争对手，而不是合作对象。

白邦瑞的判断，基于他声称自己一直接触到的秘密供词与文件，读者无法证实，信不信由你。但很多美国外交政策圈的主事者，看来是已经信了。《百》一书长期高据畅销书排行榜高位，得到很多资深外交专家在各大报刊力挺。他的论点，就算有多不准确，都正在影响美国外交体系的对中思维。这种观点，乃是理解特朗普政府在未来四年对中政策的重要线索，无论喜不喜欢，都不应忽视。

（孔诰烽，美国约翰霍普金斯大学韦森费特政治经济学副教授）

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