评论｜黎蜗藤：FBI 新电邮调查，对美国大选冲击几何？

星期五，美国联邦调查局（FBI）局长康米（James Comey）突然致信国会，宣称在另一件案件的调查中，发现一批和希拉里电邮门相关的电邮。他昨日听过调查小组的报告后，同意应重启相关调查，以确认这批新发现的电邮是否涉及机密，并评估它们对案件调查的重要性。在11月8号大选投票前仅仅11天，这批横空出现的邮件，成为希拉里“电邮门”最新最强的冲击波，无疑有爆炸性的影响。

电邮门的疑虑

“电邮门”的引子，其实源于2012年的班加西事件。国会共和党力主的调查委员会，要求美国国务院提交希拉里与班加西事件相关的所有邮件，但国务院竟只提交了区区八封，引发对希拉里邮件的揣测和关注。直到去年3月《纽约时报》披露希拉里在家中私设电邮服务器之后，人们才恍然大悟。

在这次美国总统选举的过程中，“电邮门”始终是希拉里头上最大的阴云，一直左右她的选情。公众对的质疑包括：

第一，希拉里在家里私设服务器，而不用国务院提供的电邮帐号，是否违法？

第二，希拉里私设的服务器，是否有足够的安全措施？希拉里是否曾用这个服务器传输保密文件（classified files）？有没有因此导致泄密？

第三，FBI 展开调查后，希拉里在向 FBI 上交服务器前，雇用律师和专家删除了3万封“私人”邮件，是否合法？

第四，希拉里私设服务器，又删除文件，是否满足联邦法律要求的：国家所有文件都应该在国家档案馆归档。

第五，在这个过程中，希拉里有没有对传媒和FBI说谎？

这些疑问都和希拉里“特权”、“腐败”、“钻法律漏洞”、“不诚实”、“不称职”等负面标签相关联。而最核心的问题在于，“电邮门”的性质究竟只是像希拉里说的那样，是“一个错误”，还是其实是“犯罪行为”？

FBI 报告与后续爆料

经过为期一年左右的调查，FBI局长康米在今年7月的公开报告中指出，希拉里在使用电邮时“极度不小心”（extremely careless）。但在调查中，FBI 找不到希拉里（不管是出于故意或者严重疏忽）使用私设服务器收发机密电邮的证据。私设服务器虽然安全程度较低，但 FBI 也找不到服务器被黑客攻击盗窃数据的情况。关于希拉里上交的“公家”电邮不全，康米则称，有的邮件很可能是在转用不同移动设备时被系统误删，非她刻意所为。

综上所述，康米当时认为：没有一个理性的检控官会对希拉里提出检控。随后，司法部长林奇（Lynch）宣布接受FBI的建议，不起诉希拉里和任何涉案人士。电邮门事件看似告一段落，但民众对希拉里的疑问没有因此而停止，而希拉里阵营则一概以 FBI 已经结案回应。

共和党人尤其无法接受 FBI 的调查结果，继续穷追猛打。FBI 在对本案的后续调查中，又从邮件服务器上发现新电邮，当中也有机密电邮。而就在第一次总统电视辩论前，又有爆料指出 FBI 在调查希拉里电邮门的过程中，司法部为五个主要证人提供了刑事豁免，作为交换条件──其中包括希拉里任国务卿时的幕僚长（Chief of Staff），之后担任她私人律师的米斯（Cheryl Mills）。米斯在接受豁免后，还被允许作为希拉里的私人律师，陪同希拉里接受 FBI 的问话。

9月28日，在众议院司法委员会（House Judiciary Committee）的听证会上，共和党议员严厉质询 FBI 局长康米：为何请司法部为多达五位的主要证人提供豁免？康米解释说，那是因为可以更便捷地获得证人的配合，包括将证人自己的电脑提供给 FBI 进行调查。在该听证会上，康米坚持 7月的公布的调查结果，拒绝重启对希拉里的调查。除了右派媒体的报导，该事件并没有成为媒体关注焦点。

最近又有爆料指出，希拉里在 2015 年，曾经帮助维珍尼亚州的民主党人吉儿麦可布 （Jill McCabe）参选州参议员筹款46万；而后者的丈夫，就是 FBI 负责调查的副局长安德鲁麦可布 （Andrew McCabe）。

这些都加重了希拉里“腐败”的阴影。FBI 也承受了越来越大的压力。特朗普阵营指责 FBI 与其说是调查，还不如说是故意掩盖（cover up）电邮门，包庇希拉里，也把FBI视为“腐败制度”的一部分。

维纳电脑的新证据

这次 FBI 发出声明后，《纽约时报》和 CNN 最先根据内部消息，声称 FBI 最新发现的这批邮件，是从希拉里助理胡马阿巴颠（Huma Abedin）的前夫维纳（Anthony Weiner）的手机中获得（后来被证实是他的电脑）。维纳是原国会议员，2011年因为发性爱推特而辞职；2013年他又卷入第二波性爱推特丑闻，涉及多达十个女性；今年8月他被卷入第三宗性爱推特丑闻，胡马终于决定和他离婚。目前，他因一宗向15岁少女发性爱推特的案件，被 FBI 收走了他的手机和电脑。据报道，他的电脑中的属于胡马的邮件数量有几万封之多。

胡马和希拉里的关系非同一般──她是希拉里的长期助理，深得宠信，既是为希拉里打点一切的“总管”，又是希拉里的核心智囊之一。照理说，胡马担任如此重要的角色，就早应在丈夫陷入丑闻时果断离婚，或者由希拉里和胡马切割。希拉里继续重用胡马，一直被特朗普攻击为“判断力差”的证据之一。

康米的信函措辞非常模糊，只说新发现信件和希拉里有关，要重新开启希拉里电邮门的调查，却没提到具体证据（甚至没说具体来源）为何，未肯定是否重要，更不保证需要多少时间调查。这里存在两种可能。

第一，FBI其实已经认定，或者至少很有把握，这些邮件和希拉里电邮服务器高度相关，而且性质比较严重。所谓模糊的措辞只是一个引子，之后不排除会逐步放出信息。如果真找到机密电邮的话，首先的疑问是：这些信怎么会在没有公职的维纳的电脑内？是否违反了保密规定？这些电邮是否属于被希拉里先行删除的3万封电邮的一部分？假如信件中，竟然还包括民主党一直不愿公开的班加西内幕，那么牵涉的就不只是希拉里，而是整个民主党。那种情况下，只能说是希拉里咎由自取。

第二，如 FBI 信中所说，只是发现了相关的邮件，但尚无法确定究竟相关度多大。之所以公布和决定重启调查，主要是因为回应九月底的国会听证，意在保护FBI声誉。此刻距离选举只有11天，FBI 肯定无法在大选日之前完成调查报告，但人们直觉上会更倾向认为，FBI敢做出此声明，应有一定程度的把握，对选情影响不言可喻。如果届时连稍微有实质性的证据都不能出示的的话，这时候发出此信，就对民主党极不公平。

无论是那种可能，希拉里的选情都将受到重创。。万一结果真的是可以起诉，那么希拉里即便当选也会面临被弹劾的可能。一直高呼要 “lock her up” （把她关起来）的特朗普支持者，无疑会“打鸡血”（受到很大鼓励），拉高投票率。即便是希拉里的支持者，有相当一部分人也会再次思考，谁会选这样一个总统呢？

民主党的仓皇应对

现在民主党乱成一团。这个突然袭击下，根本连FBI掌握了什么也未必清楚，更难以形成有效的应对。由于这次邮件有“全新”的来源，所以既不能像维基解密揭露的 DNC电邮事件一样，说是俄罗斯干预内政，也不能再沿用FBI在 7月公布的调查结果进行辩护。希拉里能做的，也只能公开要求 FBI 尽快公布所有相关信息，强调自己坚信此次的调查，必定会得出和之前一样的结果，并宣称选民早已了解事件，不会就此改变投票意向。民主党人也都已经绑在希拉里的船上了。奥巴马说无论如何，他都信任希拉里。

特朗普阵营自然会是十分亢奋，特朗普居然说“美国的系统不像自己想象中腐败”。而不喜欢特朗普的建制派共和党人除了表示这是迟来的正义之外，最高兴的莫过于此事对国会选举的利好。

接下来几天，必将是民主党对上 FBI 的大战。民主党的策略是赌 FBI 还没有掌握实际证据，无法进一步公开信息，于是把这件事描绘成为共和党人（康米是共和党人）不道德的政治把戏，尽量挽回损失。但是只要 FBI 能出示部分的有力证据（比如正式声明，找到在希拉里服务器上找不到的机密邮件），就足以痛击民主党。

（黎蜗藤，旅美历史学者，哲学博士）

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