2015年10月23日前财政司长梁锦松先生指,政府应考虑改变郊野公园土地用途来增加房屋供应,他提出了一个问题:“究竟系要山明水秀,定系房价贵绝全球?”又称:“35%做郊野公园,都唔少了喔!35%多过全世界所有城市”,言下之意是郊野公园是房价贵的原因,所以要对付郊野公园!
我注意到几天之前,发展局长陈茂波先生公开地说了,整个有关2030年之后的土地规划研究,不会触及郊野公园,梁先生紧随其后发表35%言论,是否反映地产界某些人不服气不能侵入郊野公园去建豪宅赚钱?
梁氏言论逻辑混乱,香港房价贵的原因人所皆知,过去十多年政府房屋政策受地产商骑劫,压缩土地供应,停建居屋和减建公屋,导致房屋供应不足,高房价由是造成,这个简单道理不讲,反而莫名其妙地逼我们在“山明水秀”与“房价贵”之间二择其一,是放烟幕弹为地产商脱罪,也同时制造一个伪命题,因为“山明水秀”根本就不是“房价贵”的原因,把“山明水秀”与“房价贵”相提并论是牛头不搭马嘴的悖论。
我们还应该了解郊野公园的本质,当年郊野公园的规划以水塘集水区为基础,不容兴建大量楼房,以免污染人类頼以维生的食水,此外郊野公园范围基本上是山区,斜坡处处,我们香港吃过斜坡倒塌造成大量伤亡之苦,前事不忘,后事之师,郊野公园实在不可大兴土木建屋,再者郊野公园风景虽美,奈何远离经济活动和没有就业机会,建公屋等于建监狱,把基层人民困在山中,是制造社会问题的恶劣方案,综合而言,视郊野公园为解决香港人住房问题的答案,是漠视事实和欠缺全局观的无知。
郊野公园建屋不会拉低房价
郊野公园可以为什么人建房屋?当然是为喜欢风景优美、环境宁静的人,不用为生活发愁,甚至不用上班的人,出入有房车、有司机、不怕长途跋涉的人,为什么?源于集水区和山区的背景,郊野公园最适宜也只能建为数不多但是占地不少的豪宅或超级豪宅。由是观之,割出郊野公园土地不会拉低房价,反而最有可能造出新的“贵绝全球”楼价!
至于所谓“35%多过全世界所有城市”是空想的结论,也反映没有视香港为世界楷模的志气。中央政府早已在2001年对城市绿化设定了长远规划(注一),定下了“四成”为指标,香港的郊野公园面积占地四成是人家的奋斗目标,梁先生与内地关系亲密,怎可以不紧贴国情?他应该多做功课和自我反省。
再者近年中央政府已经醒觉滥用郊野土地去建楼房是错误的发展模式,2013年12月习近平主席主持了一个十分高级别的城镇化会议(注二),结论重点是把“生态空间山清水秀”定为城市建设的总体要求,实质上向香港的“密集城区 + 广阔郊野”城市模式学习。
会议结论强调:“把城市放在大自然中,把绿水青山保留给城市居民……要依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,目的是让在挤迫不堪的城市里生活的人,在离城不远的山水中,享受悠闲,舒展身心,提高人民的生活质素。
绿水青山的重要社会功能,中央政府看到了,如梁先生的才俊呢?
谁使房价贵?总之不是郊野公园!
(林超英,前香港天文台台长、香港中文大学地理与资源管理学系客座教授)
注一:国务院关于加强城市绿化建设的通知(国发(2001)20号)
注二:中央城镇化工作会议,北京,2013年12月12至13日
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