特朗普拟任命“AI沙皇”，放松监管、推动发展将成新政策重点｜Whatsnew

据美国媒体 AXIOS 报导，即将上任的美国总统特朗普正在考虑任命一位“AI 沙皇”（AI czar）。

在美国，“沙皇”通常用于描述拥有巨大协调权力的行政官员。AXIOS 指出，任命“AI沙皇”的目的是保证美国在 AI 发展的领先地位，同时与新成立的政府效率部（DOGE）合作使用 AI 来提升政府效率。 AXIOS 还特别指出，尽管拥有一家 AI 公司的马斯克不会担任该职务，但“预计将密切参与”相关政策的辩论。

科技行业记者凯西·牛顿（Casey Newton）指出，一群主张彻底的技术进步能推动社会发展的“有效加速主义者”（e/accs）非常积极地参与到特朗普的竞选活动中，并有望显著影响特朗普任内的AI监管政策，特朗普将如何影响 AI 监管，成为外界观察其科技监管政策的重点。

现任总统拜登在其任内对 AI 发展与监管着墨颇多，其签署了一份有关 AI 的行政命令与一份关于 AI 使用的全面国家安全备忘录，并成立了美国 AI 安全研究所，为技术创新中心提供资金等。其政策目标可简单概括为建立 AI 问责、培养大众对 AI 的信任以及推动美国的 AI 产业的发展。

相较而言，AI 产业在特朗普第一任期内仍然处于起步阶段，因此特朗普任内对 AI 监管着墨不多。但特朗普签发了美国历史上第一份关于 AI 的行政命令并启动了“美国 AI”倡议，致力于消除 AI 发展的障碍并优先考虑联邦政府对技术的投资。可预期推动 AI 产业发展将成为特朗普本届任期 AI 政策的重中之重。

而对于拜登政府在意的 AI 监管，特朗普在上任前即誓言废除该份行政命令。在其官方政纲中，特朗普指“我们将废除乔·拜登危险的行政命令，该命令妨碍人工智慧创新，并将激进的左派思想强加于这项技术的发展。取而代之的是，共和党支持根植于言论自由和人类繁荣的人工智慧发展。”

这一政策立场即来源于上述的“有效加速主义者”，其代表人物之一的风险投资家马克·安德森（Marc Andreessen）就将 AI 监管称之为“新极权主义的基础”。在其撰写的《科技乐观主义宣言》（Techno-Optimist Manifesto）中，他指“信任与安全”和“科技伦理”是导致科技业士气低落的原因，并警告这将威胁科技增长并导致社会衰落。

据美国智库布鲁金斯学会（Brookings）分析，“特朗普2.0”政府上台后，很可能进一步放松对 AI 的监管、减少与 AI 相关的反垄断执法。特朗普放松监管的行动也可预见地将重挫国际合作制定 AI 监管规则以应对不断增长的 AI 风险的努力。而科学家已不断发出警告，指出 AI 监管已刻不容缓。

除了放松 AI 监管外，布鲁金斯学会还分析，特朗普政府“确保美国在 AI 发展的领先地位”的说法，意味著会进一步加强 AI 方面的出口管制。在第一任期内，特朗普率先实施了对中国的芯片出口管制，而拜登继续了这一政策并多次收紧了相关管制。特朗普政府预计进一步收紧出口管制。

而将中国视为美国 AI 发展的“头号大敌”亦是两党为数不多的共识之一。11月19日，两党均有参与的国会美中经济与安全审查委员会（The U.S.-China Economic and Security Review Commission）呼吁国会制定一项大规模计划，模仿二战期间制造核弹的“曼哈顿计划”，以确保美国在 AI 领域的领导地位，其强调 AI 将导致“军事能力的彻底转变”。可预期特朗普政府的这方面的措施将不会受到过大的阻力。

不过，分析亦指出，特朗普政府针对中国的限制与封锁，很可能阻碍中美就 AI 监管问题展开的合作。当然，在放松监管的大背景下，这一合作似乎已显得无关紧要。