台湾国会改革政院覆议被拒，民进党将提释宪，“青鸟”再集结｜Whatsnew

台湾立法院5月28日完成“国会改革”关键法案的三读程序，通过“总统国情报告”、“藐视国会”、“调查权与听证权”等相关条文，引发争议。行政院6月6日提出覆议案，本周移请立法院覆议，昨日（21日）进行记名投票表决。

蓝白立委在立院有人数优势，最终，覆议案以62票反对，51票赞成不获通过。立法院正副院长韩国瑜、江启臣也投下反对票。（延伸阅读：《藐视国会罪是什么？为何争议从立法院延烧外商？》）

根据现行规定，总统将依法公告，“国会改革法案”在公告3天后施行生效。但民进党仍能依法提释宪，并请求大法官作成暂时处分，让法案暂时不生效，时效为6个月，之后暂时处分即失去效力。

对此，立院民进党团总召柯建铭随即于会后宣布，将在最短时间提出释宪。柯建铭并表示国民党、民众党强推国会改革法案会导致“民意的反弹会累积越来越大”，形同“自己走上政治的断头台”。他还批评民众党此次否决覆议案标志著“把白旗降下来，升上蓝旗，正式变成小蓝”。

国民党党团则表示复议案不获通过是反映民意。国民党主席朱立伦在场外发言时表示“台湾的民主就是比人头，用选票、投票，而不是用对抗、暴力，改变台湾的民主”。国民党团首席副书记长林思铭则表示将尽快利用调查权“调查弊案”，包括光电、鸡蛋、疫苗，快筛试剂采购等。

民众党团总召黄国昌则除了表示会用新的议会权力“揭发贪污腐败、打击违法滥权，发挥台湾民主宪政下的监督功能”外，还称声请释宪或提暂时处分都是行使法律权利，民众党团予以尊重。

总统府发言人郭雅慧则在21日下午称，总统府对于覆议案结果和行政院及立法院民进党团提出释宪声请都予以尊重，总统赖清德会在收到咨文后审慎评估是否声请释宪。

韩国瑜参与投票引“不中立”抗议

国民党、民众党两大在野阵营合作提出“国会改革”法案，包含《立法院职权行使法》、《刑法》修正案，近月在台湾引发高度争议，反对方主张这套法案是“假改革、真扩权”，5月24日更有大批民众聚集立院周边，进行反国会改革行动（亦称“青鸟行动”），主办方当时表示有逾10万人参与，为2014年318学运后台湾最大的社会运动。（延伸阅读：《台湾国会改革修法第三次审议，场外人潮聚集，各地亦现抗议集会》）

5月28日，蓝白阵营联手三读通过“国会改革”法案后，民进党也展开法律攻防战。6月6日率先由行政院发起覆议案，立法院也在本月19、20日请行政院长卓荣泰报告并备询，议会唇枪舌战二日后，21日进行记名投票表决。

国民党立委从前夜（20日晚间）轮班守议场，防范民进党突袭登记排案以案海战术延宕议事，或占领主席台使立法院长韩国瑜无法顺利主持议事，但民进党立委并未现身议场。21日上午7点，议场准时开门，在议事人员布置完成圈票区后，上午10时18分开始投票，蓝绿白三党皆全员出席领票。

每位立委持有两张票，一张粉色，有关《立院职权行使法》修正案的覆议案、一张黄色，有关《刑法》修正案的覆议案，两张票同时投票，三党立委投票时亮票投票。上午11时13分开票。在蓝白党团人数优势下，两项覆议案皆以62票反对、51票赞成遭到否决。

其中，投票期间出现插曲，立法院长韩国瑜大约在上午11时也走下主席台参与投票，韩投票过程中，民进党立委不断大喊“院长惯例不投票，主持议事不中立”，但韩国瑜未有回应，投完票后快步离去。

不过，日前行政院长卓荣泰已预告，若覆议案被否决，民进党团将在法律生效后声请释宪，并透露将声请暂时处分，意即国会改革法案将进入第三阶段的释宪战。（延伸阅读：《赖清德新内阁的起手式：赖卓体制如何实现“赖清德意志”？》）

青鸟继续集结，蓝营组“蓝鹰”对阵

当议场内展开法律攻防，议场外，两方阵营也动员群众正面对战。

反国会扩权的“青鸟行动”本周已在立法院外举行了三天的集会。除在济南路的主舞台持续举行民间团体记者会与“公民论坛”外，也在青岛东路搭建舞台举办“民主台湾夏季学校”，由不同大学教授就不同主题开展讲座。

连日来台北天气炎热。据主办方统计，6月19日与20日下午开始人潮逐渐聚集，到晚间到场人数达数千人。民间团体除持续批评国众两党所推动的“国会改革”法案外，也针对国民党推动的《不当党产处置条例》与《卫星广播电视法》修法等进行批评。20日下午，由环保团体主持的记者会与公民论坛针对有关花莲联外交通的“花东三法”与国民党试图推动的“核电延役”提出批评，参与记者会的绿色公民行动联盟更呼吁大家签署“反老旧核电厂延役”公投连署书。

6月21日，由于是表决日，国民党与“青鸟行动”双方均大动作动员民众到场声援。

其中，国民党在青岛东路的另一侧搭起舞台，发起“蓝鹰行动”。据《联合新闻网》报导，国民党立法院党团总召发出动员令，要选区位于苗栗以北的每名国民党立委，须动员至少100人赴立法院外力挺改革。（延伸阅读：《吴昆玉：台湾国会职权修法争议中，“青鸟行动”的诞生与蓝白的失策》）

早间大约7时许，游览车陆续在国民党舞台附近的林森南路停下，支持者陆续下车进入现场。端传媒记者在现场所见，许多支持者都手持中华民国国旗和印有国民党政治人物头像的扇子，头戴印有国旗的鸭舌帽等，现场人群以中老年为主。

在立法院开议前，包括徐巧芯、陈玉珍在内的国民党籍立法委员陆续上台演讲，呼吁支持者支持“国会改革”修法。立法院开议后，则由国民党籍议员上台主持，现场不断高呼“揭弊案、要真相”等口号。因应有民间团体发起罢免国民党籍立委的行动，现场主持人也呼吁支持者出手反制，并号召民众罢免民进党立委，又竖立看板让支持者“投出”最想罢免的民进党籍立委。

大约10时左右，天气开始炎热，许多支持者改在骑楼等阴凉处坐下，也有部分支持者向场外走去离开，现场陆续有工作人员收起供支持者坐的塑料椅。最后，在覆议案遭到否决后的12时前后，国民党主席朱立伦到场向支持者致意，活动也正式结束。

此外，现场一度传来小插曲，有两人身上背著纸板，高举绘有德国纳粹标志的关东旗。

网络上流传的国民党网路群组截图显示，有国民党支持者认为此举“不太适当”，另有民进党籍立法委员也指责“这旗子确实不应该出现在民主台湾的街头上”。不过据端传媒记者观察，两面旗子上写有“德国旧马克”与“德国纳粹赖帐”等字眼。记者又上前与两人交流，他们表示自己是为了抗议德国政府不承认他们自称的日本殖民政府向台湾人出售的“旧德国马克债券”。稍晚国民党也澄清，“该团体诉求不仅与国会改革主题不同，甚至在该团体试图闯入后台区域时，国民党也第一时间也请员警协助请离”。

由于担心“蓝鹰行动”与“青鸟行动”发生冲突，警方以立法院后方的镇江街为界架设阻材、栅栏等，又派出警员在现场逐一询问通过栅栏的民众意图。另外警方又封锁了“青鸟行动”所在的济南路与镇江街交会的道路，要求参加“青鸟行动”的民众绕道中山南路进入会场。

端传媒记者21日上下午分两次前往“青鸟行动”在济南路的会场，现场可见人群组成较“蓝鹰行动”更加多元，但上午还是以中老年为主。由于天气炎热，主办方不断呼吁在场的民众注意身体，现场又设有大型风扇和饮用水等物资。上午的活动主要是反对提高罢免门槛，主办方又请来曾经或正在推动罢免国民党籍立法委员的公民团体代表发言，至中午12时覆议案结果出炉后，主办方宣布活动暂时结束，请在场参与者“注意身体”离开休息。（延伸阅读：《521包围立法院：太阳花十年后，运动的新时代、声音与面貌》）

下午，民间团体首先召开“拒绝民主倒退，六股公民力量合流”的记者会。随后按原计划召开讨论“民主防卫”等问题的公民论坛。虽然台北中午开始下雨，但现场参与者反而开始增多，许多参与者手持雨伞或身著雨衣前往现场。现场亦有公民团体发放罢免连署与“反老旧核电厂延役”公投连署书等。

夜幕降临后，人潮持续向济南路与青岛东路汇集，部分出口的志工已开始进行人潮管制，要求参与者从不同路径进入与离开。据主办方估计，现场人数达到三万人。除主办方在主舞台举办晚会，由包括社民党籍台北市议员苗博雅、内达华大学政治系副教授王宏恩等人上台演讲外，另有公民在场外举行“公民宣讲”活动，由现场的民众排队依次在移动舞台上讲话，除呼吁群众参与罢免外，也抒发自己的心情，有人在现场唱起党外运动时期的歌曲《黄昏的故乡》。（延伸阅读：《王宏恩：总统票流失259万，民进党如何从2020退步到2024？》）

在晚会最后，主办方台湾公民阵线宣布将发起“三大行动”，包括在22县市招募志工、在各县市展开宣讲、在校园举办“夏季学校”等。