赖清德、萧美琴就职，就职演说显示对两岸事务强硬态度｜Whatsnew

台湾第5任民选总统赖清德、副总统萧美琴5月20日上午在总统府宣誓就职。总统赖清德发表就职演说时宣示，将打造民主和平繁荣的新台湾。赖清德表示，许多人将他与萧美琴的当选视为“打破八年政党轮替魔咒”，但虚幻的魔咒不存在，只有人民对执政党的严格检验，与对国家未来的真实选择。

在就职演说中，赖清德以七大主题涵盖内政、外交与两岸关系，并延续蔡英文总统的基调，重申现在的“台湾已是世界的台湾”。进而，赖清德以民主经验申论，指出台湾将持续与民主国家形成共同体，对抗假讯息、强化民主韧性，“让台湾成为民主世界的MVP！”

在就职后的第一公开演说中，赖清德总计提及“台湾”79次、“中华民国”九次、“中华民国台湾”三次。

对比前任总统蔡英文在2020年的第二任期就职演说中，蔡英文共计30分钟的讲稿中一共提及49次“台湾”、四次“中华民国”、一次“中华民国台湾”。2016年，蔡英文第一任期、也是台湾第三次政党轮替时，蔡英文在就职演说提及41次“台湾”、五次“中华民国”。而被视为蔡英文政治遗产的“中华民国台湾”组合字，则是在2018年的国庆演说首度提出，之后出现在每年的演说稿中。

在520就职演说中，赖清德的演说显得激昂，时而振臂喊话、时而握拳振奋，并多次邀请观礼民众鼓掌祝贺，也以张开双臂表示欢迎意味台商回台投资。在提及劳保破产疑虑，他则将右手放在左胸上，用以承诺只要政府在，“劳保绝对不会倒”。这场演说总计时长30分钟，赖清德的演说数度遭台下民众打断，在提及立法院冲突、同婚平权、尊重台湾人民的选择、中华民国与中华人民共和国互不隶属、以及打击黑金枪毒和诈骗等段落时，皆获得热烈掌声回响。（延伸阅读：《赖清德新内阁的起手式：赖卓体制如何实现“赖清德意志”？》）

赖清德在演说中显得自信、坚定，并在演说结束后的表演节目时，与萧美琴一同舞蹈。神情显得愉悦。

回应立法院表决大战

在20日的就职典礼前，5月17日立法院曾上演国会改革法案表决大战，民进党为阻挡国民两党提出的国会改革法案展开强力杯葛，引爆肢体冲突。

在立法院冲突事件后，赖清德曾在脸书发文表示：期待国会朝野党团能回归理性讨论，让议事运作恢复和谐且获得最大共识，以回应人民期待。在正式就职总统后，赖清德便在演说中首先提及“行政立法协调合作，共同推动国政”，回应上周五的国会全武行事件。

赖清德说，立法院的议事运作，应遵守程序正义，多数尊重少数，少数服从多数，才能避免冲突，维持社会的安定和谐。赖总统说，当朝野政党推动法案，都能够合乎宪法，秉持“人民至上”、“国家优先”的精神时，国政自然顺利推展。

两岸关系强硬，以对话取代对抗

衔接在国会争议之后，赖清德以“民主台湾，世界之光”论述台湾民主成就，他提及“台湾是亚洲第一个同性婚姻合法化的国家”、“台湾示范了，民主防疫可以优于专制防疫”，台下参与观礼的群众响起热烈掌声。

赖清德在演说中借由“国会”、“同婚合法”、以及民主的论述比对台湾与中国的差异。赖清德接着论述两岸关系，他呼吁中国停止对台湾文攻武吓，致力维持台海及区域和平，确保全球免于战争的恐惧。

赖清德说，他希望中国正视中华民国存在的事实，尊重台湾人民的选择，在对等、尊严的原则下，以对话取代对抗，交流取代围堵，进行合作可以先从重启双边对等的观光旅游，以及学位生来台就学开始。

“各位国人同胞，我们有追求和平的理想，但不能有幻想。”赖清德说，在中国尚未放弃武力犯台下，国人应了解：即使全盘接受中国的主张，放弃主权，中国并吞台湾的企图并不会消失。

赖清德接着在呼吁国家团结的篇幅中，再度提及两岸关系。他说，有主权才有国家，根据中华民国宪法，中华民国主权属于国民全体；有中华民国国籍者，为中华民国国民；赖清德以加重的语气指出：中华民国与中华人民共和国互不隶属。他还说，“任何一个政党，都应该要反并吞、护主权，不可为了政权牺牲国家主权。”

这样的基调同样延续蔡英文的论述。2021年国庆文告时，蔡英文总统提出“四个坚持”，其中便包含“坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属”、“坚持主权不容侵犯并吞”。2023年蔡英文过境美国洛杉矶时再次强调，“中华民国跟中华人民共和国互不隶属，两岸互不隶属是一个很清楚的事实。”同年8月，副总统赖清德重申两岸互不隶属，12月底的总统电视辩论会时，他回应柯文哲的诘问时再指出，“中华民国跟中华人民共和国互不隶属，这就是台独的定义。”（延伸阅读：《蔡英文国庆文告分析：我们与ChatGPT一起总结了八年演说稿》）

不过，赖清德的“互不隶属”演说，是台湾总统首度在就职演说中做出以上表述。相较蔡英文两次就职演说皆未如此表述，显见赖清德在两岸关系中的强硬态度。

基于此，赖清德通篇演说中也不见过往会提及的“对岸”，而是以“中国”称之，作为“互不隶属”的论述。不过，在总统大选期间承诺延续蔡英文路线的赖清德，在演说中亦承诺新政府将秉持四个坚持，“不卑不亢，维持现状。”

东海大学政治系教授沈有忠对端传媒说，以目前两岸关系来看，不论台湾释出什么善意、或是在论述上做出调整，对北京而言，如果不接受九二共识跟一国两制，那也谈不下去。但赖清德不可能去提九二共识，九二共识在台湾已经没有票房，赖清德清楚知道不可能为了交流而去提，这会导致变成由少数来决定两岸关系。

沈有忠表示，赖清德也清楚看到，蔡英文八年执政也说过“互不隶属”的话，基本上并未对现状带来改变，也得到国际社会的认可，不再是过去的“麻烦制造者”角色；既然蔡总统已经打开了这条路，那也没有理由再往回退了。

1996年民选总统的“中华民国台湾”

在过往总统就职演说或其他文告中，关于“国号”的称谓，始终脱离不了政治考量。在这份就职演说中，赖清德提出的主张，相较过去自称为“务实的台独工作者”的他来说，相对显得保守。赖清德主张：只要认同台湾，都是这个国家的主人。无论是中华民国、中华民国台湾，或是台湾，皆是我们自己或国际友人称呼我们国家的名称，“都一样响亮。”（延伸阅读：《从“主权在民”到“和平靠实力”：解读台湾四位总统的主权论述》）

面对“中华民国台湾”这组被视为蔡英文的政治遗产之一的“国号”，赖清德在提及1996年第一位民选总统就职时提及，以“中华民国台湾”连结主权独立、主权在民的国家。

其次，赖清德在“中华民国台湾的未来，由两千三百万人民决定”再提及该词，明确提出政治共同体的范围，并延续蔡英文的基调，从台湾主体的角度，将中华民国收纳成为台湾历史发展的一部分。

沈有忠指出，赖清德演说从一样是从1949年谈起，虽然不直接提及中华民国台湾，但某种程度来说，他还是把这份演说稿定位从1949年开始，也提到1624年的荷兰统治台湾时期，也从蒋渭水1921年提出的“第一岛链”国际观来看。

他认为，这些年份都是台湾重要的关键事件，但却没有提及1911年，这还是在蔡英文所建立起的框架，就是中华民国台湾在1949年开始。

沈有忠说，赖清德在演说中提及“无论是中华民国、中华民国台湾，或是台湾，都一样响亮”的表述，在于他是全民的总统，赖清德必须照顾到持这三个观点的选民。但国民党没有注意到赖清德这样的说法，赖清德愿意尊重中华民国也可以作为国号，只批评赖清德将台湾作为国号的内容。

从“没有完成的答卷”到不再提及“1992”

蔡英文在其总统第一任期开始的2016年就职演说中，并未明确提及“九二共识”，但在文告中则称两岸要“维持现状”，并指出“1992年两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维，进行沟通协商，达成若干的共同认知与谅解，我尊重这个历史事实。”

彼时，中国政府回应指，蔡英文没有明确承认“九二共识”——这个马英九政府作为两岸交流的互信基础——批评蔡英文的演说是“一份没有完成的答卷”。

2020年，这份所谓“没有完成的答卷”更直接被蔡英文弃置。这年蔡英文迈入第二任期，不仅对中国的发言较前次强硬，不仅表示台湾不会接受中国以“一国两制”矮化台湾，破坏台海的现状，也不再提及“九二共识”，连“1992”也不再说。时任国台办发言人马晓光当日回应：“台湾民进党拒不承认体现‘一个中国’原则的‘九二共识’，单方面破坏两岸关系和平发展的政治基础。”

2024年，民进党迈入第三任期，赖清德在蔡英文的基础上，演说内容不仅没有九二共识、没有1992年、连2016年蔡英文低度使用的“两岸两会”也不再提及。

过去八年，蔡英文以“和平、对等、民主、对话”八字箴言作为两岸关系的基本立场；然而对北京而言，对话的基础在于“九二共识”。即使蔡英文在2016年就职演说表示，会依据《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》及其他相关法律，处理两岸事务，希望与“两岸”的“两个执政党”展开良性对话，但在赖清德的演说中，《两岸人民关系条例》不再提及，而《宪法》则用作表述“互不隶属”之用。

沈有忠认为，九二共识不仅已经完全被民进党给排除，恐怕连国民党也得认真思考未来是不是要继续使用。他分析，从过去几次的关键选举中，国民党的青壮派与本土派，也开始对这四个字采取模糊态度，不再正面提及。（延伸阅读：《五个关键字，直击国民党灵魂：“党主席”们的两岸政策是什么？》）

在野党不买单，国台办指赖展现“台独工作者”本性

就职典礼结束后，在野的民众党及国民党接连召开记者会回应赖清德的就职演说。

民众党先是举行“回应赖清德总统就职演说”记者会，主席柯文哲表示，赖总统说立法院议事规则应遵守程序正义，多数尊重少数、少数服从多数才能避免冲突，维持社会安定和谐”，他质疑然从新国会成立至今，依旧看不到民进党的善意，放任党团总召柯建铭为所欲为，“如果赖总统真的这么想，立法院应当有新的氛围。”

柯文哲说，在两岸政策上，他相信赖总统应该还是遵守《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》来处理两岸问题，“更重要的是，看三个月到底他怎么做。”他说，赖总统希望两岸可以有交流，交流可以增加善意，善意可以增加更多交流，起码能够避免误解跟擦枪走火，不要让世界误解台湾是发生战争的危险区域。

今日缺席就职典礼的国民党主席朱立伦则在随后的记者会上回应，赖清德就职演说的内容“非常的赖清德”，只看到民进党的意识形态与利益在国家利益之上，国民党希望赖清德政府提出真正的解方，不是只有“加强、改进、扩大、增进”这些形容词。

朱立伦表示，对于化解朝野歧异，赖总统只说“多数要尊重少数，但却忘了民进党在立法院也是少数”，“所以少数可以用暴力手段，要求多数一定要尊重少数，却忘了少数要服从多数”。他说，国民党站在民意这边，希望民进党遵守民主程序，让代表多数民意的法案能通过，才是台湾民主之福。

朱立伦对赖清德的两岸关系主张也回应，他本来期待赖总统说要两岸共荣，但现在赖总统却是将“两国论”台面化，令人忧心，也让股市瞬间大跌。

国台办发言人陈斌华则批评赖清德演说是顽固坚持“台独”立场，大肆宣扬分裂谬论，煽动两岸对立对抗，充分揭露了其“台独工作者”的本性。

陈斌华表示，台海形势复杂严峻，根源在于民进党顽固坚持“台独”分裂立场，拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，勾连外部势力不断进行谋“独”挑衅。他说会毫不动摇坚持一个中国原则和九二共识，坚定不移推进祖国统一大业。