高虹安涉诈领助理费案被起诉，民众党唯二县市首长皆涉贪引关注｜Whatsnew

民众党新竹市长高虹安在2022地方选举期间，接连遭控立法委员任内涉诈领助理费新台币46万元，以及资策会控告涉背信罪等二案，台北地检署在去年12月发动搜索后，历时八个月侦查，于14日侦查终结。北检依贪污治罪条例、伪造文书等罪起诉高虹安及其助理共五人，而背信案则不起诉。高虹安对此回应，检察官一开始就想起诉她贪污，一点也不意外。

北检表示，高虹安涉诈领助理费案可分三部分，分别是公积金被检举遭挪为私用、部分高办助理费疑挪由民众党团使用，以及助理被要求“浮报特定月份加班费”充作奖金小金库。

检方认为，高虹安拥有傲人学经历，曾担任鸿海公司中阶主管，每月领有立法委员月薪19万余元及问政费用7万余元、银行存款达1,200万余元，永龄基金会并支应每月10万元予高虹安从事立委职务，财力丰厚，竟分毫不用问政相关经费，反压榨惮助理配合共同虚报、浮报酬金、加班费，向立法院诈取该院编列之人事费，流用于委员办公室及个人私用等支出。检方指出，高虹安犯后态度不佳，卸责予助理，向法院请求妥予量刑，并宣告褫夺公权，以示警惕。

高虹安涉诈领助理费一案，于2022年代表民众党竞选新竹市长时由国民党新竹市长候选人林耕仁召开记者会爆出。高虹安被控在立法委员任内，诈领包含个人治装费、生理用品、餐费等国会办公室费用，还要助理上缴薪资成立“公积金”供其私人花用。

林耕仁指，依据一名吹哨者提供的内部资料显示，高虹安在2020年3月至同年12月底，要求多位公费助理须“入金”到办公室帐户挪个人使用，每次金额从1万到7万4169元不等，支出项目包括治装费、餐叙费及购买《面试郭台铭》书籍等，总计11个月，金额达到87万5861元；而此接近高虹安办公室11个月内，可申请公费助理加班费的最高上限93万3592元。

此外，高虹安还被质疑在资策会任职期间，将研究成果擅自转移登记至私人企业名下，涉嫌贪污与背信等罪。

尽管选前爆出诸多争议，但在2022的地方选举中，最终高虹安仍成功当选新竹市长，成为民众党史上第一名县市首长，也是新竹市史上第一位女性市长，更以38岁之姿，打破前市长民进党林智坚的最年轻新竹市长纪录。

然而，同年12月，高虹安尚未正式宣誓就职新竹市长，检方便对高虹安的国会办公室展开搜索行动，并谕令新台币60万元交保，此举遭高虹安及民众党支持者痛斥为“司法迫害”、“政治追杀”。

在全案经台北地检署正式分案，并由查缉黑金专组检察官进行侦办后，高虹安前国会办公室行政主任黄惠玟遭传唤说明。据台湾媒体《镜周刊》报导，替高虹安制作帐本的“小兔姐”黄惠玟，其丈夫是北检资深检察事务官，经常协助检察官处理金融犯罪与贪渎案件，在高虹安人头助理案沸沸扬扬之际，丈夫要求黄惠玟配合检调办案，以争取减刑甚至缓刑的机会。黄惠玟随后交出她做的的帐本，供称助理费以少报多、上缴公积金等全依高虹安指示。

黄惠玟14日连同办公室干部陈奂宇、陈昱恺、前公关组长王郁文等人，均遭提起公诉；高虹安的男友李忠庭，则因罪证不足不起诉。

在北检侦结记者会后，高虹安随即召开记者会回应，此案一开始检察官即认定要起诉她贪污，并质疑检方许多讯息选择性揭露，且无视对被告有利的证据，称她的案子“是台湾史上侦查不公开最典型的笑话”。高虹安说，她会努力面对之后的法院攻防，相信法官会撇除政治考量依据专业判决，还给她与助理清白。

而身为郭台铭最自豪的“子弟兵”，郭台铭上午在出席彰化北斗镇镇长就职典礼上对媒体表示，支持高虹安用一切力量捍卫自己清白，司法是社会正义最后一道防线，不该沦为政治打压的工具。今年5月，郭台铭出席“用科技和世界做朋友”座谈会时曾指出，“柯文哲最好的立委，就是我的子弟兵高虹安”。

柯文哲办公室发言人陈智菡回应时指出，柯文哲目前还在行程中，强调“高虹安会提出更多证据，捍卫自己清白和权益”。国民党主席朱立伦则说，希望司法判决不要有政治力介入，他相信司法会还给高虹安公道。时代力量发言人余佳蒨呼吁，请标榜清廉、财政纪律的民众党主席柯文哲，尽快对外说明民众党对于党公职涉贪的处置标准与SOP。民进党发言人张志豪回应指，高虹安和柯文哲应一同出面说明，而非每次面对重大争议，都推说是民进党攻击一条龙。

稍晚，民众党主席、2024总统参选人柯文哲公开表示，他相信高虹安绝对没有贪污的企图，要贪污的人，不会把帐簿记得这么清楚，他支持高虹安提出证据，捍卫自身清白。

依据台湾《地方制度法》规定，县市首长若涉犯《贪污治罪条例》，起诉经一审判处有期徒刑以上，由内政部停止职务，并由副县市长代理；若第二审改判无罪，在任期届满前，得准先行复职。此外，县市首长经有罪判决确定，将解除其职务，剩下任期超过两年者，需要在去职后三个月内完成补选，若剩下任期不足两年就不再补选，直接由行政院派员代理，直至任期届满为止。

目前，民众党籍唯二的县市首长，除新竹市长高虹安遭贪污罪起诉外，在2022年6月入党的金门县长陈福海（但以无党籍身分参选），也因过去在议员任内，在议长选举中收贿遭判刑10个月、褫夺公权一年，触犯新版《选罢法》规定——曾犯贪污罪经有罪判决确定、遭判10年以上有期徒刑但判决尚未确定者，均不得登记为候选人——无法竞选连任2026金门县长。

在台湾，诈领助理费有多起前例可循。2018年，国民党立委李庆华被控自2007年至2016年立委任内，利用人头向立法院诈领助理补助款532万元，被依贪污等罪起诉，随后因两次拘提未到被法院通缉。

地方议会方面更是违法“重灾区”。2023年5月，前国民党籍新竹市议员颜政德，透过姪子女友诈领助理费，遭高院判四年四月徒刑定谳；7月，嘉义市四连霸的无党籍议员戴宁，也被控涉诈领助理费，嘉义地方法院一审判决戴宁10年六个月徒刑，褫夺公权五年。《天下杂志》于2022年曾在报导中指出，自2019年起算，不分党派，全台至少20位议员因此被检调约谈、起诉，甚至判刑，并分析称地方议会对助理的补助严重不足是其主因之一。

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